 |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |
 |  |  |  |
备受关注的中国(上海)自由贸易试验区昨天在浦东挂牌，已经“在路上30多年的中国改革开放被认为迎来大胆而关键的升级。 这会是中国新一轮改革开放的开端吗？上海会因有这“小香港”成为全球顶级金融中心吗？这个仅诞生一天的“新特区”会把其经验与教训传遍中国吗？外媒昨天用一连串问号表现好奇，他们想知道的绝不仅是一个自贸区的兴衰，还有“上海复兴”的前景，乃至整个中国的经济命运，而这一切的答案很可能就藏在这小小的28.78平方公里。
“中国特色改革”，《纽约时报》28日以此为题说，中国正开启一项非凡试验，检测自身究竟敢在多大程度上改革金融体系。多家西方媒体注意到，29日的挂牌仪式中国总理李克强并未出席。有分析称，北京或许有意抑制外界对自贸区过高的预期，也有人说，低调是中国人崇尚的做事方式。这一天，许多关心中国的人都在谈论这个国家改革开放“再出发”的勇气。
机遇中面临不少挑战
“在上海远郊毗邻自贸区的地方，住宅被抢购一空;预期将获益公司的股票飙升，其中有些股票在过去一个月里上涨逾300%;经济学家们欢呼其为中国十多年来最重大的改革努力。”英国《金融时报》列举这几个细节是为了说明自贸区已引发“白热化期待”。而在香港它则引发一些人的担忧。台湾《中国时报》28日称，香港担心丧失金融光环。李嘉诚日前接受采访时说，“上海自贸区对香港来说，是一重大威胁。”不过他同时表示，放眼整个中国经济总量，上海成另一国际金融中心，服务的人群、地域和香港有一定区别。
香港特区行政长官梁振英27日表示，上海自贸区是大势所趋和世界共识的一部分。香港应团结一致，用正面积极的态度去迎接及配合内地改革开放带来的新机遇。香港《文汇报》评论说，香港不能冀望大陆停止发展来保持自己的优势，而须靠不断创新提升自身竞争力。
也有一些分析重点强调了推动这项试验的困难。英国广播公司称，上海自贸区带来希望，但改革实施起来并不容易。邓小平30年前发动的经济开放进程产生了强大的既得利益集团，改革势头已然放缓。让中国人自由兑换美元的想法使得国家控制的银行感到恐惧，因为大规模资金为获取更高回报可能快速流出境外。境外投机者也可能反向将大量资金注入国内，产生难以预计的不稳定性影响。
香港《南华早报》称，鉴于资金的流动性，最大的挑战在于如何控制资本在自贸区和中国其他地区之间的流动。如果实现资本账户自由化，自贸区与其他地区利率和汇率不同，将造成贸易扭曲和套利交易。这个问题如何应对、哪个政府机构来负责，目前尚不得而知。有分析人士指出，必须建立新的监管框架来管理自贸区运营的银行。建立监管体系是香港、迪拜等贸易枢纽成功的重要原因。没有这种监管，大陆银行体系不进行进一步改革，自贸区的渗透效应会影响全国的金融稳定。另外，防止自贸区和上海其他地区之间的走私活动将是一个重大挑战。路透社称，金融自由化可能取决于风险控制措施是否到位。上海一家外国跨国企业高管表示，该公司希望得到更清晰的信息。他说：“这是标志着贸易新时代开端的深圳2.0版，还是炒炒旧货提振经济信心而已？”
风险和困难正是中国选定特定区域进行试验的原因。美国有线电视新闻网27日称，中国政府周五发布的总体方案表示自贸区将推进改革、鼓励投资，但在细节上，特别是外国大企业所期待的细节，则所言不多。专家表示，11月中共十八届三中全会上可能会释放更多信息，但所有措施实施可能要花上几年的时间。有分析师说：“一个原因是官员希望避免‘大爆炸’方式推出后造成的不确定性。”英国广播公司称，如果上海自贸区能够达到预期，中国领导层将拥有一个很好的“试验田”。
|
