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澳洲总理谭保（Malcolm Turnbull）周四在堪培拉和外长毕晓（Julie Bishop）、贸易部长西奥波（Steve Ciobo）公布了澳洲外交白皮书。他指出，澳洲应将中国崛起视为机遇而非风险。 据澳联社报道，这是澳洲自2003年以来首次公布的外交白皮书。早前的白皮书起草时正值恐怖主义抬头，发生了美国9.11事件和印尼巴厘岛爆炸案等恐怖攻击。而最新的这份白皮书则时值国际形势产生了新变化，例如出现了1位宣扬“美国优先”的美国总统，亚洲出现了历史性的军备竞赛及经济发展，“英国脱欧”导致的欧洲转型，以及持续存在的伊斯兰恐怖主义的威胁。 谭保表示：“在我们的历史上，首次出现了我们的首要贸易伙伴不是我们的首要安全伙伴。我们必须将此视为机遇而不是风险。” 谭保指出，外交白皮书是“充满信心地面对不确定的未来所带来的挑战时的准则框架”，同时对那些在本地区内一逞军事实力的国家发出警告。 他强调：“我们对‘强权即公理’绝不苟同。” 谭保政府的外交政策重点关注印度洋-太平洋地区事务，但也会和其他地区的国家建立及强化联系。外交白皮书中主要列出的五大目标是： 促进开放、包容及繁荣的印度洋-太平洋地区，尊重区域内所有国家及地区的权益； 反对保护主义、推动商业发展； 在面对恐怖主义等威胁时，确保澳洲人的安全及自由； 推行及保护国际规则； 加大对太平洋岛国及东帝汶的支持。 中国挑战美国支配地位 白皮书中指出，美国在本地区内作为支配力量的地位，正受到中国的挑战。虽然澳洲面对地区事务的核心仍是澳美同盟，但政府也“致力于和中国建立稳固及建设性的纽带关系”。 针对朝鲜问题，白皮书呼吁“尽可能施以最强的经济及其他压力”以遏制该国的“危险行为”，还称“朝鲜的行为强调了美国对澳洲安全以及韩国和日本安全延伸威慑的重要性。”白皮书中还警告，伊斯兰恐怖主义的威胁、网络攻击以及跨国犯罪“在未来10年可能恶化”。随着海外参战者从伊拉克及叙利亚回国，需要进行更多工作加强东南亚地区的反恐合作。不过澳洲遭遇直接军事威胁的风险系数依然“低”。 太平洋地区三优先目标 在太平洋地区，澳洲将设立3个优先目标：一是加大经济合作和劳工流动，二是海事安全，三是强化人际联系、技能及领导。 鉴于巴布亚新几亚难以为快速增长的人口提供基本的服务保障，该国的稳定与繁荣也是澳洲的一大关注重点。 澳洲39亿元的外交及援助预算中，将有很大一部分集中在太平洋地区，发放标准则基于4个方面：国家利益、减少贫困、从其他资源引进资金、以及援助的效果及价值。 来源/澳洲新快网 |
