六大方略敲定 十九大把脉中国经济

中共十九大开幕，习近平代表十八届中共委员会向大会作报告。报告全文3万多字，讲话时长3个多小时。整场报告，全场共响起72次掌声。沉甸甸报告不仅回顾了中国经济发展的过去，解读中国经济发展的现在，也通过6大战略定调中国经济未来方向。  过去 五年变革  其实，回顾过去，放眼外望，国际金融危机阴云不散、贸易保护主义抬头、地缘政治关系复杂多变，不少西方国家经济依然复苏乏力、政坛恶斗加剧、社会分裂变深、治安状况堪忧，“西方模式”的维系前所未有地严峻。 向内细观，发展起来后的中国，“问题不比不发展时少”：经济结构欠合理，“三期叠加”带来新矛盾，“长期想解决而没有解决的问题”“过去想办成而没有办成的大事”堆积“病灶”多，区域发展有鸿沟，资源环境承重压，人口老龄化在加速等等，中国面临“时代之问”。 中共十九大开幕，三代领导人同框，从右至左依次为江泽民、习近平、胡锦涛（图源：VCG） 然而，十八大以来的五年，中共以“乘势而上、顺势而为”的战略态度破题求进，以“五位一体”“四个全面”谋篇图变，提出一系列新理念新思想新战略，收获了“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”的成果。 中国经济发展所取得得成就，十九大报告中习近平指出，中国经济保持稳中求近，保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅。中国国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元（1元人民币约合0.153美元），稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%。供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。 农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到12,000亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点，8,000多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。 创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。南海岛礁建设积极推进。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。 人民生活不断改善。中共深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展，6,000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。 教育事业方面，中国中西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善，城镇新增就业年均1,300万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。 现在 机遇与挑战 不过，习近平指出，过去五年虽然中国经济发展成就斐然，但是必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。 主要表现在：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远。 民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。 社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强。 意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加以解决。 对此，习近平指出，当前，中国国内外形势正在发生深刻复杂变化，中国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。

 6大方略 定调未来  报告定调未来中国经济发展，习近平强调，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、宏观调控有度的经济体制，不断增强中国经济创新力和竞争力。具体表现在6个方面：
（一）深化供给侧结构性改革。把提高供给体系质量作为主攻方向，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。
（二）加快建设创新型国家。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
（三）实施乡村振兴战略。加快推进农业农村现代化。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。 （四）实施区域协调发展战略。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。
（五）加快完善社会主义市场经济体制。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，打破行政性垄断，防止市场垄断。健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。深化税收制度改革，健全地方税体系。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。 相关阅读 西方评十九大报告：习近平态度“罕见” 重大判断首次披露 习近平报告四大看点 “习近平思想”定名 首次披露八大组成
（六）推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。 同时，习近平强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
 以上6大战略方针，总结了新时代下中国经济发展的新动能和战略方向。

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