前瞻十九大四大看点

 距离中共十九大召开还有1个月的时间，因为十九大上将会产生新一届的中共政治局常委和委员名单，目前海内外媒体的目光已经越来越多的聚焦到这次中国式的“中期选举”上。

 习近平在过去五年，在中国反腐，外交，军队改革和经济上的作为，十九大已经被视为中国“后邓（小平）时代”开启的象征性会议。那这个时间点上距离中共建党一百年（2021）最为接近的党代会上，又有哪些看点值得关注呢？

应该说，今年中国政坛上最低调同时也是最高调的政治人物就是王岐山。说他“低调”，因为据《日本经济新闻网》报道，今年7月1日到9月3日，王岐山，这位外界口中的反腐“沙皇”、党内官方排名第六的领导人，只出现了18次。而习近平习近平在官方新华社的报道中总共出现了920次；政治局七常委中，其他五人被提及的次数从163到51次不等。 作为中国反腐的“总指挥”，王岐山一直恪守“低调”的原则，保持着低曝光度。 而说王岐山同时也是最高调的政治人物，是因为他所做的事情。2017年7月15日，中共政治局委员、重庆市委书记孙政才落马，而在此之前，他还是十九届政治局常委的有力竞争者。 

 目前，海内外有盛传中共中央军委委员房峰辉、张阳正在接受调查的消息，更是夯实了中国官场“宁见阎王，不见老王”的传闻。 正是因为王岐山对于中国政治反腐的重要性，因此外界一直在揣测，十九大上，69岁的王岐山会否打破“七上八下”的潜规则，继续留任一届政治局常委。 “七上八下”被认为是一个不成文的规定，指的是在每五年召开一次的党代表大会上，68岁或以上的政治局常委委员将退休，67岁或以下的官员将可以被考虑再担任一个任期。该规定被认为是在2002年，中共十六大之时，江泽民为逼迫李瑞环卸任政治局常委而制定的一个“潜规则”，但是后来也成为限制常委连任的一个“红线”。 分析认为，十九大上王岐山是否卸任，都不令人意外。若是卸任，表明他是延循“七上八下”的旧归。但是他继续留任的可能性则更大。因为他对于中国反腐的重要性已经不言而喻，习近平也不会让“反腐战争”半途而废，只是王的留任，是会继续执掌中纪委，还是前往人大，“掌舵”即将在明年3月成立的监察委，还是前往政协在民主协商上发挥作用，尚是“悬案”。

 

除了人事话题，十九大的另一个看点就是“习思想”会否出炉。因为十九大担负着修改中共党章的任务。此前2012年的中共十八大上，胡锦涛提出的科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道写入党的指导思想，给予科学发展观新的定位。 整个2017年贯穿中国政坛始终的一个重要话题就是“习近平思想”会否出炉， 此前中央办公厅主任栗战书及政治局常委刘云山，都提及习系列讲话已初步形成理论体系。因此很多学者认为，十九大将提出修改党章，已无悬念，只是一个如何表述问题。认为这既是中共修改党章的惯例，也是维护习权威的需要。 相关阅读 王岐山家人集中露面回应三大传言 英媒紧盯十九大动向 王岐山去留另有深意 美媒评房峰辉罕见缺席十九大：有特殊原因 但是多维新闻对此认为，无论从时代的必要性，还是内容的丰富性而言，似乎习近平思想已经有了一些苗头，但是还不到推出的时候。 因为在时间上，从大革命时期到文革之前，毛泽东思想经历了近40年的孕育；邓小平理论从1978年到1991年南巡，也经过13年的发展；而今天习近平的第一个任期尚未完成。 其次，正如同“核心”称号一样，一个思想或理论的成型，不是别人授予的，是通过自己努力撸着袖子干出来的，是得到党内以及国民公认的。而今天无论是反腐败，军队改革还是深化改革，皆是方兴未艾。因此过早地推出“习近平思想”，不啻为一种“拔苗助长”，甚至不乏某些官员将其视为一种政治投机。如果真的希望“习近平思想”能够成为引领中国全新思想，不妨再缓上一缓，等到水到渠成时再推出也不迟。 

从8月底开始，关于中共中央军委委员房峰辉和张阳落马的消息就开始流出。9月初参加十九大的军队系统党代表名单中，没有出现房峰辉和张阳的名字，也再度加深了这种猜测。同时似乎也印证了外界对于十九大“先军后政”的解读。 但是房峰辉和张阳即使真的落马，也只是十八大以来庞大数目的落马高官中的两人，真正能在十九大上被关注的是中央军委副主席将会“2变4”。 2012年十八大时，中共推行了常委“9变7”制度，即十八届中共政治局常委由9人减少为7人。而日前据香港媒体《星岛日报》报道，十九大中央军委有可能由原来的两名副主席增至四名副主席，除了许其亮连任，还包括装备发展部长张又侠、火箭军司令员魏凤和、联合参谋部参谋长李作成，加大分工，贯彻"军委主席负责制"，以树立国家主席习近平作为"军队最高统帅"的绝对权威。 原因是由于十八届中央军委的两名原军委副主席郭伯雄、徐才厚掌控军队10年，架空原来的军委主席胡锦涛，权力过于集中，汲取郭徐的教训，十九大中央军委有望增至四名副主席，不让副主席坐大，同时可能不再设立军委委员。 从目前中共对于“郭徐遗毒”的批判来看，这种情况是具有可能性的，尤其是展开军队体制改革，废四总部，建立十五个职能部门，裁撤七大军区，组建五大战区，收归权力，重新改组“中央军委”似乎也势在必行。

另外一个值得关注的焦点是十九大以及随后的一中全会上，作为中国执政党，中共会否提出修宪建议。 原因在于其一，在流程上，中国宪法通常是需要执政党向中国人大提出修宪建议，方能展开修宪流程的。 其二，从时间上，距离2004年《宪法》局部修改已经过去13年，中国社会的发展已经超出了原先宪法规定和解释的范畴，很多新兴事物的出现让子法条出现“打架”的情况，需要从《宪法》高度进行重新梳理和规范。 其三，从必要性上，在过去这13年年，包括新的《国家安全法》、《物权法》接连出台，《宪法》的重新适应调整也是时机已到。 第四，从政治性上，“依法治国”是习近平成为中共总书记“四个全面”的重要内容，尤其在习近平刚接任中共总书记后不久，曾前往现行《宪法》公布30周年大会。而且胡锦涛作为中共总书记的理论“科学发展观”尚未纳入宪法。因此，从政治性角度来看，“修宪”似乎也成为了当务之急。

 ...转自多维新闻网