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中美在联合国就新一轮对朝制裁问题取得进展，但中国专家说，美国敦促中国向朝鲜施压并不见得能最终起决定作用，中国将陷入进退两难的境地。 据英国广播公司（BBC）7月29日报道，中国社会科学院亚太所朝鲜半岛研究中心兼职研究员刘鸣接受采访时说，“美国并没有期望中国能发挥更大的作用，只是说要求中国要在经济上对朝鲜施加更大的压力，” “这实际上是一种消极的要求，不是积极的要求，”他补充说，“因为美国也知道中朝关系并不好，而且朝鲜决意要发展核武器，所以单靠中国去发挥作用也不解决问题。” 中美双方均表示，对朝鲜进行新一轮制裁的谈判取得进展，美国驻联合国大使黑利（Nikki Haley）7月25日指出，新一轮制裁将“非常严厉”。 截至目前为止，朝鲜并没有取得在导弹上搭载小型核弹头的技术，但在7月4日鲜成功试射了一枚最远射程能够打到美国阿拉斯加的弹道导弹。 之后一天，美国就向联合国安理会递交了启动对朝新一轮制裁的提议，其中涉及的新制裁措施包括，切断对朝鲜的石油供应，禁止朝鲜外派劳工，对朝鲜实施新的空中和海上禁运。 中国的角色 在朝鲜核问题上，美国多次敦促中国对朝鲜采取更强硬的措施，但是中国的实际行动似乎一直未令美国和韩国感到满意。 刘鸣表示，中国目前在朝鲜问题上难以发挥巨大影响，原因之一是朝鲜不愿意进行谈判。 “如果朝鲜接受中国提出的‘双停’，即停止核试验和导弹试验，美国停止军事演习，什么形式的谈判中国都愿意参与，”他告诉BBC中文网。 他表示，中国现在的作用与此前破裂的六方会谈是一样的，但是作用已经有所降低。 “因为原先六方会谈的结果大家也看得很清楚，再加上朝鲜不信任中国，所以中国要在这个口子上要发挥很大的作用，困难性还是很大。关键是朝鲜没有意愿去谈判。” 朝鲜7月28日再试射导弹(图源：VCG) 中美分歧 朝鲜持续发展“核导一体化”的试验，但经济数据却表明，朝鲜与中国的贸易额却仍有增长。 中国海关总署在7月中旬公布数据，2017年上半年中国与朝鲜双边贸易比2016年同期增长了约10.5%。 虽然中国解释，自3月中国依据联合国制裁协议减少从朝鲜进口以来，中国从朝鲜的进口额已连续4个月大幅下降，其中煤炭进口在今年上半年同比下滑74.5%，但仍然受到美国批评。 刘鸣表示，美国认为，核武器发展持续取得进展的朝鲜未在经济上受到更严重制裁，“关键因素就是中国与朝鲜还有着非常密切的经济关系”。 “特别是中国对朝出口还在增长，”刘鸣说，“这一点也是引起美国、韩国的不满，认为我们这方面的努力不够，但是我们的理由就是，联合国没有说全面停止同朝鲜的经济往来。这是中国与美国主要的分歧点。” “还有一点就是，即使（经济往来）全部停了，朝鲜就会屈服吗？朝鲜有可能不屈服，因为俄罗斯和朝鲜也还有很多关系。” 他认为，美国现在对中国单方面施加压力，实际上最终并不见得对朝鲜核问题这样的复杂问题起作用，“就像伊拉克和利比亚当年的情况一样”。 刘鸣指出，中国现在所有的制裁都是通过联合国进行的，也就是说，不在联合国制裁协议内的部分，中国不会进行单方面的制裁。 “就是任何制裁一定要具有国际合法性，”刘鸣说。他还表示，中国的另一个原则是不能切断民生往来。 “如果民生往来切断以后，中国会感到压力巨大，可能会导致朝鲜恼怒对中国采取报复行动，也可能因为老百姓涌向出口边境。这些都是中国要考虑，而不是美国要考虑的。” |
