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继李春城之后，又一位十八大中央候补委员落马——中石油副总经理兼大庆油田总经理王永春因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。仅仅过了一天，又有三位中石油高官因涉嫌违纪被查。而近日国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记，原中石油集团公司董事长、党组书记兼中石油股份公司董事长蒋洁敏涉嫌严重违纪，中央已经决定免去其领导职务。
近年来，央企进入转型升级、爬坡过坎的关键时期，同时也进入了腐败高发期。仅今年上半年，中储粮、中移动、中石油等多家企业先后爆出腐败丑闻。 既有广东移动的腐败窝案，又有中储粮河南分公司上百人收受贿赂、挪用粮食资金的腐败大案。一个刘志军案，甚至牵出中国铁路工程总公司等五家央企的违纪违规 经营问题。 惩办这些腐败窝案、大案，显示出中央的反腐决心，发现一个查处一个，不手软，不姑息。但案件频发也让人疑惑，为什么现有的惩治和预防腐败体系，竟挡不住“硕鼠”明目张胆啃噬国有资产？国资委纪委监察局并非不重视央企反腐倡廉，既有一年一次的中央企业反腐倡廉建设工作会议，又有不定期的集体廉洁谈话，央企纪委书记、监察部长培训班等等，央企内部也设有驻企纪检部门，设有较为完善的党风廉政建设责任制、考核评价机制、监督工作协调机制等制度。 一些央企成为腐败重灾区，再次说明了制度反腐和外部监督的重要性和紧迫性。制度反腐要义在于用制度管权、管人、管事，不对一把手、财务、采购等关键岗位形成监督制约，空谈体制机制建设，怎破得了暗箱操作和官僚做派？社会反腐旨在完善外部监督，央企监管囿于内部自我督促，这种体内循环、自我监督又怎能管得住集体作案、攻守同盟？更何况，让国资委的纪委监察局负责央企纪律检查工作，等于让正局级单位监察正部级单位，这种以小管大的方式，不论在央企还是在党政机关，都会为人诟病。 保持央企以及各级国有企业惩治腐败的高压态势，就要掌握其中的反腐原理，而这与政治领域的原理并无二致，即强化制度反腐、注重内外监督并举。内 部监督上要继续完善法人治理结构，推进企业运作规范化、权力运行公开化，形成不能腐败的预防机制；外部监督上要强化政府对国有企业的监管，引入舆论监督、 公众监督，形成不敢腐败的震慑机制。由于性质、地位的特殊性，央企决不能成为反腐败的“遗落阵地”，必须从严从重治理腐败。 反腐败的重拳打向央企，既是打击经济领域犯罪的客观要求，更是央企建立完善现代企业制度的契机。国有资产监管体制改革迄今已满十年。曾经，国有企业政企不分，资源配置效率低下，国企改革一度被称作“最难啃的骨头”；如今，国企发展迈上一个又一个台阶，但却与整个经济发展一样出现改革红利耗尽、发展动力不足的问题。唯有继续改革，才能避免既有发展成果被腐败侵蚀，才能走出企业管理僵化、企业发展大而不强的困局。 |
