 |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |
 |  |  |  |
2017年1月20日美国白宫即将迎来新主人：唐纳德·特朗普。特朗普组阁人事布局最近被媒体热议，美国驻华大使人选引人注目。据“美国亚裔新闻”援引匹兹堡邮报报道，担任艾奥瓦州州长21年之久的特里·布兰斯塔德（Terry Branstad）是特朗普的热门人选，被其称为最了解中国的人。而且他的儿子艾瑞克为特朗普助选贡献突出。 现任艾奥瓦州州长特里·布兰斯塔德 根据美国政府体制，美国驻外大使与美国总统任期一致，总统更换则驻外特命全权大使也要更换人选。而旧大使的离任时间也都在美国时间1月20日，即新总统就职典礼那天。新大使选择主要靠“论功行赏”，比谁对总统当选的“贡献”大来决定。任命大使是总统专利，不过还需要通过美国参议院的严密审核。 美国现任驻华大使博卡斯 布兰斯塔德为何成为特朗普的最佳人选？ 1983年，布兰斯塔德担任州长，36岁的他是艾奥瓦州历史上最年轻的州长。当年，在他的主持推动下，艾奥瓦州与中国河北省结成姊妹州省。当时在河北基层从政的习近平历来对农业高度重视。而艾奥瓦州又恰恰是首屈一指的“美国大粮仓”。 于是以艾奥瓦为基点，中美两国开启了一段彪炳史册的友好交往史。与中国有31年交往经验的布兰斯塔德州长与习近平的三次握手，传递了“习氏民间外交”的风范，为美中外交历史写下浓墨重彩的一笔。 第一次握手迎接习近平首次访问艾奥瓦 1985年4月28日，河北省派出了一个玉米加工考察团前往艾奥瓦州参观考察，带队团长就是现任中国国家主席的习近平。 1985年，时任河北省正定县县委书记的习近平率团访问艾奥瓦州 代表团在艾奥瓦州考察12天。其中的5月5日、6日，习近平带领代表团来到艾奥瓦州东南部美丽的港口小城马斯卡廷，住在普通百姓家，了解美国人的日常生活。 第二次握手在北京特邀习近平重访艾奥瓦 布兰斯塔德州长于2011年9月应邀访问北京，受到已经担任中国国家副主席的习近平的款待，习近平拿出26年前自己访美时的行程资料。令布兰斯塔德州长惊讶的是，习近平竟然对在艾奥瓦所受到的热情招待记忆犹新。 布兰斯塔德特别邀请习近平重回艾奥瓦州看看老朋友，他还笑着对习近平说：“1985年，您作为县委书记访美的时候，我是州长；26年后，现在您是国家副主席，我还是州长。看，您的进步有多大啊！”幽默的一段话让大家开怀大笑。这次叙旧，被媒体称为习近平的“怀旧外交”。5个月之后，习近平重感情的“怀旧外交”，带来了他第二次访美奔赴艾奥瓦州。 第三次握手迎接习近平第二次访美 2012年2月15日，时任中国国家副主席的习近平访美，专程到马斯卡廷故地重游，与当时接待他的德沃夏克一家人聚会叙旧。
2012年2月15日，时任中国国家副主席的习近平访美 2月16日，习近平出席了世界粮食中心出席中美农业研讨会开幕式，之后驱车前往位于德美茵市郊区的金伯利农场。在瑞克·金伯利家上百年历史的3万亩农场中，习近平和农场主金伯利先生热烈交流现代农业耕种技术、农产品营销贸易。布兰斯塔德州长出席了重要的接待活动，时隔近27年，这是他与习近平的第三次握手。 布兰斯塔德成为新任驻华大使的可能性到底多大？ 布兰斯塔德与中国有长达31年的友谊，他已经为中国人所熟知。作为美国最优秀的州长之一，他精通美国经济、国际贸易运作，如果他能出任驻华大使，或许能向中国发出一个积极的信号，中美两国将以更加积极的姿态共同处理贸易、知识产权等经济问题，以及中东、朝鲜、南海、台湾和西藏等地区争端的政治问题。 11月13日上午，农业部部长韩长赋在京会见了来访的布兰斯塔德 上周五，布兰斯塔德率领代表团启程访华，在北京会见了我国农业部部长韩长赋，随后在河北会见了河北省省委书记赵克志和省长张庆伟。他的这次访华被美国媒体认为他几乎将被特朗普“钦定”为下一任驻华大使。 作为特朗普亲密的选战伙伴，布兰斯塔德得到了特朗普的高度评价：“我的团队里，没有人比他更了解中国，他是驻华大使的最优选择。”尽管如此，布兰斯塔德在接受美国WHO-TV的采访时说，他有七个孙子孙女在艾奥瓦需要照顾，明确表示不想去海外工作。 在接受WHO-TV的采访时，布兰斯塔德明确表示他不想去海外工作 此外他还准备拒绝特朗普提名他为内阁中的农业部长，尽管特朗普的邀请很有诚意，但他想继续在艾奥瓦深耕，不想去华盛顿工作。 艾奥瓦州立大学外交关系学教授James McCormick表示，他很怀疑特朗普真的会任命他为新任驻华大使，主要原因是两人在商贸的问题上有比较严重的分歧。布兰斯塔德支持跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership，简称TPP），而特朗普则表示不想推动这一经济议程。看来，新任驻华大使的人选或许依然有很多可能性。 延伸阅读：美国驻华大使那些事 任命大使是总统专利 根据美国政府的体制，美国驻外大使与美国总统任期一致，总统更换则驻外特命全权大使也要更换人选。而旧大使的离任时间也都在美国时间1月20日，即新总统举行就职典礼那天。 然而，对于新大使的选择问题，主要是靠一种“论功行赏”的原则—比谁对总统当选的“贡献”大来决定。而张家栋则指出“这已经成为美国政治生活的一条‘潜规则’，美国驻外大使向来是由总统任命”。 关于“论功行赏”原则如何具体实施，据美国媒体透露“关键因素极可能与申请者的捐款有关”。虽然，他们（可能的人选）不是职业外交官，但却有发动筹款的能力，捐款越多则把握越大。正如美国一些人士感叹的—“大使职位其实是一种珍贵的奖品。” 事实上，这样的事例在美国已经屡见不鲜。如2005年4月12日美国前总统布什就提名自己表妹的丈夫克雷格•斯特普尔顿为美国驻法国大使。据美国媒体透露，布什2000年竞选总统时，斯特普尔顿为他筹集了大量的竞选经费，并被授予了筹款“先锋”的称号。 筹得大笔款项当然是有回报的，而最有可能的回报就是被任命为大使。不过，这并不意味着每一个筹款者都能得到这样的奖赏，毕竟“粥少僧多”，况且还需要通过美国参议院的严密审核。 候选大使先过审查关 尽管有众多的人去竞争美国驻外大使的人选，但真正能够进入最后“录取程序”的也就200多人而已，而且还必须通过参议院的严格审查。据了解，具体负责美国大使人选审查的机构是“参议院外交事务小组”。 据专家介绍，美国参议院对驻外大使任命的审查一般包括3个方面： 首先，能力审查。在这一关，各候选人一般都要“自吹自擂”，述说自己能力如何强悍，而自己的沟通能力又如何高过常人等等。 其次，道德审查。这样，那些有污点的人（比如有漏税或贪污等行为的人），一般是很难通过这一关的。因此，尽管曾有一些人获得总统提名，但在国会却碰得头破血流，最后不得不主动退出。 最后，背景审查。主要是看候选人的生活经历、学历背景以及与派驻国方面的“人脉关系”等等。 据了解，只有通过这3道最重要的门槛的人，才能获得总统的最终任命，而根据美国历届政府的情况，最后通过审查的人选往往还不足一半。 谁都想当美国驻华大使 对中美两国而言，没有比两国关系更为重要的双边关系，近年来中美之间的对话级别越来越高，总体呈现出一种“分层—分级管理”的格局。 驻华大使在美国已经成为一个炙手可热的人选，很多人都想做。不过，总统肯定想派一位自己的亲信任驻华大使。会是谁呢？ |
