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近日，陆媒财新网刊发文章指，北京通州城市副中心的建设，或许意味着“新北京”呼之欲出，首都特区悄然问世。
北京时间5月27日，习近平召开中共中央政治局会议，研究部署规划建设北京城市副中心和进一步退工京津冀协同发展有关工作。该文称，由中共总书记出面，讨论一个特定城市建设问题，是改革开放以来中共中央政治局第一次，其中意味不言自明。
文章指，北京副中心建设上升到中央政治局层面，意味着这件事不仅具有区域性意义，更有全局性意义。
北京市委书记郭金龙曾表示，“规划建设北京城市副中心是千年大计、国家大事，也是北京实现更高水平、更可持续发展的历史契机、重大抓手。”文章解读称，把北京城市副中心建设看作是历史性工程，看作是千年大计、国家大事，这实际是对新北京城市中心建设的要求，也只有新北京城市中心建设才会有如此高标准要求。
有无必要建设首都特区需要慎重思考
据介绍，前不久北京市委十一届全会提出，北京副中心要规划155平方公里的范围。文章表示，如果仅仅是一个普通的副中心，这样的规划面积已经十分庞大。如果规划面积还可能增加，唯一的解释就是，副中心最终将升格为新北京城市中心。
值得注意的是，在上述中共中央政治局公报中，只有“北京”、“非首都”两个表述，没有“首都”的表述。且在公报中，使用了“不仅是调整北京空间格局”这样的表述。
文章据此推断，一个“新北京”正在酝酿之中，未来以通州区潞城镇为核心方圆几十公里之内，经过与周边河北省各城市地区的融合、发展，那里将成为未来发展的“新北京”。
而与此同时，首都特区或许也悄然问世。原有的老北京中心城区，一个在特定区域内由中央政府特殊管辖、这一概念与个别国家的设置有类似之处，如华盛顿和堪培拉，即是在一个特定区域内设置的，由中央政府特殊管辖的区域，或许将成为现实。届时，北京东西城合并，这已写进中央制定的《京津冀协同发展规划纲要》。以合并的东西城为核心，在目前北京城六区基础上打造首都特别行政区。届时，首都是首都，北京不再是首都，而只是中央政府的一个直辖市。
有分析者指出，该文的看法有一定可参考性。事实上，自从北京开始建设通州城市副中心以来，类似声音就一直不断。但应该看到的是，建设一个首都特区的必要性是否已经迫切到了一定地步，可以为此担负行政区划大幅变动带来的政治、经济成本，更为重要的是，这可能会破坏北京千年以来的文化积蕴。在通州副中心可以缓解城区负担的前提下，有无必要辟出一个“新北京”，孰大孰小，需要决策者慎重思考。
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