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中国3月起，将进入“两会时间”。这是作为外界观察中国政治经济走向的重要窗口，也是中国本土民众了解中国时政的特别时期。尤其是当中共领导人习近平，在中国农历新年之后前往中共三大新闻机构调研，更是引发外界诸多关注。 不难看到，中共第五代领导人上台之后，高调反腐，从严治党，“八项规定”、“群众路线教育”、整治“四风”，令中国党、政、军全方位接受洗礼，以全新的面貌在2016年扬帆起航。 然而值得注意的是，当今年1月7日，河北省政协召开第十一届四次会议时，已为“两会潮”拉开序幕。“两会”是人民代表大会和政治协商会议的简 称，按照中国的制度设计，它是立法机关、行政部门与议政机构确定与讨论当年大政方针的重要会议，也是落实重要人事布局的契机。每年1月至2月，各地方先召 开地方“两会”，3月初再于北京举行全国“两会”。 今年与往年又有些不同，今年是中共十九大召开前的一年。今年下半年开始，中共四级地方党委将分批次大换届，一直进行到2017年下半年。借用官 媒此前的说法，地方党委大换届是为党代会“做组织准备和人事铺垫”。更直白点说，今明两年里，中国将出现又一轮从下层到上层的人事大换血，逐步过渡到新一 届中共领导层主政下的人事格局。 从此前中国各地方“两会”中出现的人事调整中看到，福建省代省长于伟国（今年61岁），已在1月14日转正；今年60岁的江苏省代省长石泰峰，当选省长。 值得注意的是，现任江苏省委书记罗志军已届65岁，到了正部级的退休年龄，在罗志军今年内或最迟明年十九大前退居二线后，石泰峰有望更上层楼，晋升为江苏一把手。 石泰峰是北大法学硕士，外界常提起的有两点：一是他曾担任中央党校副校长，在2007年习近平兼任中央党校校长后，石泰峰是习近平的直接下属，两人共事三年。石泰峰也是李克强的同窗，与习李都有过交集。 至于新任福建省长于伟国和“老廉颇”孙志刚，前者由于仅比福建省委书记尤权小一岁，后者因年龄较大，转正后仕途上升空间也有限，估计已到顶点。 再观察省委书记的群体，今年达到或过65岁的有陕西省委书记赵正永（65岁），河南省委书记郭庚茂（66岁）；明年到65岁的中共地方大员（不包括政治局 委员），按照月份排列，包括内蒙古自治区党委书记王君、重庆市长黄奇帆、黑龙江省委书记王宪魁、海南省委书记罗保铭、浙江省委书记夏宝龙、安徽省委书记王 学军、甘肃省委书记王三运。 由于顶头上司即使不退休也会换岗升迁，部分媒体看好现任陕西省长娄勤俭（60岁）、河南省长谢伏瞻（62岁）、安徽省长李锦斌（58岁）、海南省长刘赐贵（61岁），有望顺势接替退休的省委书记，成为坐镇一方的大员。 其中，刘赐贵也被形容为习近平“旧部”，理据是在习近平担任分管统战的福建省委副书记时，刘赐贵是共青团福建省委副书记；习任福建省省长时，刘是福建省海洋与渔业局局长，两人曾共事。 有分析认为，如果将所有有望升迁者都归于习近平“旧部”，这说法已显得有点俗套。诚然，在2012年以后，大量曾任职浙江、福建和上海的干部都受到大力提拔，不过，“旧部说”不能解释所有被重用的干部，接下来更会如此。 去年中，在习近平上台已三年，反腐打下约80头省部级“老虎”时，中共人事布局呈现新特征：传统的“团派”“上海帮”二分法的意义渐淡化，反之，一些没有明显派系背景，甚至不知名的官员突然上升为政治明星。 最近晋升为中国第四位“60后”省级政府一把手的四川省代省长尹力，其情况就值得参考。尹力没有与哪个最高领导人共事的纪录，有的是医学哲学博士学位，留苏、访学美国经验，属于名副其实的学者型官员。 中共过去形容领导人广纳不同背景的人才，叫“五湖四海”。另一种更“中国式”的说法是：“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”——不怕“自己人”不够用，因为所有人都可以为己所用。 其实，无论是前文所言有关于人事变迁抑或在2016年开年至今，“习核心”成为中共政治中的新热点；还是此前中国解放军五大战区的成立，标志着 中国军队进入了战区新时代，使存在30年之久的七大军区走入历史；又或者是今年元旦后的首个交易日，中国股市继续下挫，中国经济的好坏牵动着世界的神经等 等。面对着2016年前方的憧憬与困境，注定预示着今年的中共两会与以往不同寻常。 |
