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中国周边局势可谓开年不顺。台湾大选民进党继“九合一”狂胜之后又迎“双赢”，既赢总统又赢立法院；中国传统农历新年前后香港旺角突发暴乱；朝鲜在第四次“核试验”后发射卫星，引发美日韩的敏感反应和对中国的新一轮压力碰撞。 台湾与香港虽处于相对外围区域但本属中国，朝鲜亦紧临中国。对中方而言，这三个地区“同时”生事，朝向其不乐见的方向发展，消极影响将反作用于中国。而且与中国执政者在内政领域大刀阔斧的整顿和对更远地区的外交铺展动作相比，这也折射出中国周边区域潜在问题的棘手，甚至还在一定程度上映衬出北京的无力感。这也说明，该区域也确实当是中国外交的重点区域之一。 中国周边五个易爆点背后阴影 台湾与香港问题具有内政外交双重属性。一方面，两地都属中国，是中国内政；另一方面，又都处于相对靠外位置，其政治和社会生态也呈现较大不同，或多或少且难以避免地被他国插手。比如，美国能对台湾政局施加实质性影响，其军事力量长期介入台湾海峡；香港曾经一段时间里的宗主国英国不时针对香港的一些负面事务发表看法。即使是英国遥远而微弱的喊话，有时也会在香港造成一定影响。 中国在解决台湾香港相关问题时，往往还需要同其他国家打交道。对于作为一个独立国家的朝鲜更是如此。西方仍然习惯于或者说是有所图地认为中国应当为朝鲜的“恶行”承担主要责任，却没有提到朝鲜一直都是把美国视为强军核战的主要敌人。 如果再加上近期有所降温的南海争端和钓鱼岛争端，中国周边的潜在隐患至少存在五个，而且个个棘手，都有引爆时局的可能。这五个矛盾焦点原因各不相同，所涉及国家地区也有很大差异，亦须不同的甚至是相反的应对方案。 不过如果深究的话，在这五个焦点问题背后，美国及其所在的西方体系的身影都若隐若现。事实上，对中国来说，如果没有后者夹带“私货”的直接或间接的参与，这些问题所能造成的区域危害和负面影响都会大大减弱。因此，当前中国周边局势的一个无法忽视的因素是美国，中美关系才是中国周边困局的主要矛盾，也是解决之道。 相较而言，中国周边区域安全形势恶化，将主要由中国承担苦果。如果美方忽略其他正在崛起力量而只针对中国，这种策略虽会“自损八百”，却也可能“伤敌一千”。不过，在中国已然成为可堪一搏的重量级选手、其国内问题迅速缓解的情况下，过激博弈的可能走向未必会完全符合美方预期。 不论是对中国还是对美国，理性务实的长久之计都是以“合作”取代“对抗”。虽然“合作”与“对抗”是双方外交不可或缺的两个基本面，虽然随着两国力量失衡和美国的恶意压制而导致冲突点有激化倾向，中美两国都更需要“合作”而不是“对抗”。双方需要实现更大范围、更高水平的合作，以应对共同的潜在威胁。 美国直面中国的四点考量 对此，美国执政者在不断变化的新形势下，需要有新的适应性调整。这种调整不是应激式的，而是有客观理性反思的，需要立足于全面利益和长远视野。就中美关系而言，美国执政者至少有四个方面需要注意。 其一，当下美国西方所深切感受到的失落感源于国际力量格局的大范围和迅速的洗牌。在过去30年里综合国力狂飙突进的中国虽是最大变量，但也只是其中之一，而且是颇具建设性的一个，并没有如德日俄当年崛起时所呈现出的扩张性、颠覆性与强制性。 其二，美国比较成功地“熄灭”了日本、西欧、俄罗斯、中东等国家地区的复兴火焰，但同样的结果未必会发生在中国。中国改革开放后数十年来几乎还未犯下比较严重的战略失误，对于美国在谈判桌下的手段从未放松警惕。 其三，如果中国周边的五个易爆点失控，中国不会是唯一受害者。所在国家和地区体会更深，周边区域及身处外围的美国也无法置身事外。美方持续的恶意相向可能反受其害，会将中国由合作伙伴推到对立面。 其四，在全面全球化的历史背景下，目前在区域战争、恐怖主义、全球金融危机、腐败、贫困、疾病、环境恶化，以及在科研探索、文化交流等方面，都非常需要中美两大国携手，缺一而难成。 比如对于朝鲜问题，中国确实是其主要支援国，美国则是其主要敌对国，双方都能对朝施加重要影响。而且由于朝鲜强求自身独立性，中国支援的影响力已经难比美国作为其“敌对方”的刺激。作为当今国际社会难以撼动的超级强国，美国需要承担起主要责任。 其实近年来，在中美表面的冲突背后，也有一些可圈可点的合作案例。比如伊朗问题的解决，稍早前两国在应对气候变化难题上的握手。另外，在朝鲜发射卫星后，中美均表态要“惩治”朝鲜，坊间所传中国将默许美国定点清除远程导弹也代表了一种合作方式。 整体来说，中美关系不发生大的变故，中国周边局势就不会糟糕到无法收拾的地步。而对于美国方面的态度是否会发生变化，以及会发生怎样的变化，或许还要看此次大选后其执政者的取舍。 |
