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习近平此次拜访埃及、伊朗和沙特三国的主要议程是建立更加紧密的经济关系。但专家指出，习近平不会成为沙特和伊朗之间的调和者。 习近平已经于1月19日抵达沙特阿拉伯首都利雅得，开始对中东三国进行为期五天的访问。这是中国最高领导人2009年以来首次访问沙特，2004年以来首次访问埃及，2002年以来首次访问伊朗。从时机上来说正值国际社会几天前刚刚宣布取消对伊朗的制裁措施，原因是该国已经按照协议，减少了核项目的规模。 外交推进？ 另外，习近平访问的时间正值伊朗和沙特关系陷入紧张之际，也助长了有关中国可能想成为伊沙之前潜在调和者的猜测。但包括宾夕法尼亚州立大学国际事务教授莱弗里特（Flynt Leverett）在内的分析人士相信，这样的猜测难免有些"夸张"，因为习近平早在一年前就开始制定此次拜访中东的行程。 莱弗里特断定："一旦抵达该地区，习近平无疑会在最高的层面上强调双方应该表现克制，并努力缓和双边的紧张局势。除此以外，中国不太可能为自己树立外交上的角色。" 美国巴克内尔大学中国研究所所长朱智群也同意这种说法。这位专家指出，中国在中东的首要关注点是经济和战略。所以习近平的此次访问不会有意解决地区争端。 朱智群向德国之声表示："习近平主席有可能强调中国的政策，主张必须通过对话来和平解决争端。但是，任何希望中国担任起诚实的中间人角色，让冲突各方进行对话的人都会感到失望。" 机会之窗 习近平原本计划于去年春天拜访这中东三国。但由于沙特当时在也门展开军事行动，原本的访问计划被延期。 德国马歇尔基金会亚洲项目研究员斯莫尔（Andrew Small）分析称："这次延期已经成为一种政治上的敏感问题，对于伊朗来说尤其如此，因为该国争取这次访问已经有一段时间。但除此以外，中国推迟访问也是想等到伊朗核协议开始生效。"斯莫尔补充说，习近平花了这么长的时间才踏上拜访中东三国的旅程，更说明这个地区对于中国领导层来说具有怎样的"政治挑战性"。 所以说，北京在中东依然小心行事。事实上，这五天的行程相对来说其实很短。习近平当时拜访英国一国的时间几乎是这三国时间的总和。 英国皇家国际事务研究所(Chatham House)研究员米夏尔-迈丹(Michal Meidan)向德国之声表示："与彻底调和相比，习近平更注重避免冲突。他拜访伊朗和沙特阿拉伯的安排是为了保持平衡。所以现在成行的原因也许是考虑到事态恶化前的机会之窗。" 不仅仅是石油 随着伊朗准备再次向世界开放，许多人认为中国的当务之急是采取措施，巩固它与该地区各国的关系。实际上，中国确实想加强和中东展开一系列合作关系，包括在卫星技术、可再生能源以及核能领域。 结果就是，包括斯莫尔在内的分析人士相信北京政府想迅速行动，成为首批能够完全从伊朗的开放中获益的国家。中国官方媒体新华社在有关报道中已经暗示了这一点。 德黑兰在中国的“一带一路”布局中占有举足轻重的位置 伊朗和"一带一路" 伊朗的重要性也植根于该国在中国"一带一路"布局上的关键性角色。它是这一跨大陆海陆运输线上的一处重地。 事实上，伊朗是"一带一路"规划的途经国家之一。这一规划能够让中国的能源供给实现多元化。据分析人士斯莫尔称，伊朗也是地区内少数几个和中国军方及情报部门建立联系，而且没有与对手美国结盟的国家。 这也就意味着，习近平此次访伊的主要焦点是基础设施建设项目和中方的投资。值得关注的是中国和伊朗宣布签署的合作项目规模会有多大。从理论上来说，伊朗是中方投资可以大举进军的国家之一。 这也是为什么许多分析人士认为习近平此次带给德黑兰的"干货"会比给利雅得的多。许多人都等待着中国是否会和伊朗签署修建一条连接乌鲁木齐和德黑兰的高速铁路合同。但正如斯莫尔所说，伊朗也知道在接下来的时间内会有其它的"追求者"，所以也不想和中国走的过近。 在这种情况下，习近平要走的"平衡木"就是在和伊朗深入发展关系的同时，不让沙特阿拉伯感到不快。 就埃及来说，该国是中国阿拉伯世界外交的关键点之一。随着两国建交60周年，习近平对开罗的拜访将带有喜庆的气息。而且开罗也对"一带一路"热情有加，专家们预计两国将就此达成某些协议。 所以朱智群分析称，习近平此次拜访沙特、埃及和伊朗这三个中东国家的主要成果将是经济上的。"和这些中东国家建立良好的友谊对于'一带一路'来说至关重要。所以，合作将是此次习近平访问的主要议题。" 习近平首访中东 出兵ISIS并非不可能 中国国家主席习近平19日离京对沙特、埃及和伊朗中东三国进行国事访问，这是习近平2016年的首访。时下在中东地区，打击极端组织“伊斯兰国” （ISIS）是舆论关注的焦点，而中国在打击ISIS问题上一直比较低调，但是，中国人质被杀、新疆维族极端分子加入ISIS等不能不引发中国的警惕。更 让中国担忧的是，印尼近日来的恐袭意味着ISIS的势力范围已经不局限在中东地区，所针对的也已经不仅仅是欧洲或者是美国，其触角已经延伸至亚洲地区，中 国现在如果还是选择独善其身恐怕很难了。 在印尼恐袭当天，中国官媒《中国日报》称，新疆自治区人大常委会主任乃依木•亚森在自治区 人大的年度全体会议上表示，起草地区反恐法、以及消灭宗教极端主义是新疆今年立法工作的重点，将为新疆地区打击恐怖主义和宗教极端主义提供坚实的法律支 持。新疆维吾尔自治区即将起草的《反宗教极端主义法》将是中国大陆第一部针对宗教极端主义而订立的地方性法律。而在2015年12月，全国人大颁布了第一 步《反恐怖主义法》，于2016年1月1日开始实行。这些法律法规的颁布，表明中国开始从法律上准备好应对ISIS。但是，如果只从国内法律层面对 ISIS严阵以待，显然不足，ISIS对中国的威胁是一种来自外部的渗透，中国更需要从外交上做准备，习近平在这个时候访问中东就是从外交层面着手打击 ISIS。 沙特战机升空迎接习近平访问 目 前的中东反恐格局主要是由俄罗斯和美国主导，美国主导的打击ISIS主要是与伊拉克政府合作，俄罗斯的行动则主要是与叙利亚政府进行，无论是美国还是俄罗 斯的行动，都有一个共同点就是，他们都是与当事国密切合作。自2015年9月底以来，俄罗斯开始对叙利亚进行空袭，并部署苏-30SM、苏-24、苏 -25等战机和S-400防空导弹等加大对叙利亚政府的扶持。而美国为了保持在中东的地位，不断派出地面部队加大对伊拉克政府的援助，美国国防部部长卡特 （Ashton Carter）13日宣布，派出的200名特种部队已经到位。 同时，为了壮大对伊拉克政府和叙利亚政府的支持，美国不顾沙 特等国的反对，与伊朗达成伊核协议，俄罗斯则与伊朗、叙利亚和伊拉克分享情报，建立“什叶派之弧”。这在逊尼派看来，就是在打着反恐的旗号，壮大什叶派的 力量来削弱逊尼派的力量。更让逊尼派国家更为恼火的是，美国和俄罗斯等时不时指责沙特等与ISIS勾结，将其打入同一类，不免让逊尼派为主导的沙特认为， 美俄根本不想与其共同反恐。 美俄现在如此大费周折壮大什叶派力量，同时又将沙特等国与ISIS相提并论，导致的后果就是沙特等中东国家不愿 与美俄形成反恐统一战线，比如沙特虽为美国盟友，但是，在2015年9月就已经退出了空袭行动，3个月后，沙特宣布组建34国“军事反恐联盟”，根本不愿 意配合美国的行动。 更严重的是，美俄的做法更加激化了什叶派和逊尼派的对抗，沙特和伊朗如今的断交风波就可以证明这一点。美国与伊朗达成核 协议，伊朗面临的美欧制裁即将解除，伊朗在军事和经济行动上的限制也随之减少，伊朗在打击ISIS上很可能会发挥更大的作用，加上伊朗已经建立“什叶派之 弧”，对沙特等国的冲击可想而知。 习近平在这个时候选择访问沙特、伊朗和埃及，就是看到了美俄的做法只会激化什叶派和逊尼派的矛盾，反恐战 线难以建立起来。既出访伊朗又访问沙特表明，中国抛开了到底是支持什叶派还是逊尼派的纠葛，而是协调互相敌视的两国真正回到反恐的问题上来。这也是中国对 阿拉伯国家政策文件中强调的，反对将恐怖主义同特定的民族、宗教挂钩，反对双重标准。如果中国能够协调逊尼派国家，加上此前中国与伊拉克和叙利亚方面的沟 通，真正的反恐战线才会建立起来，这意味着，中国出兵ISIS也并非不可能。 从沙特、伊朗和埃及在中东的地位来看，其作用不容小觑。沙特已 经宣布组建34国“军事反恐联盟”，并组织了首次叙利亚反对派会谈。作为 “什叶派之弧“中的重要一员，伊朗一直以来都在支持伊拉克和叙利亚政府，甚至成为伊拉克境内对抗ISIS的主力，而现在，伊朗面临的美欧制裁即将解除，伊 朗在军事和经济行动上的限制也随之减少，在打击ISIS问题上很可能会发挥更大的作用。虽然埃及目前为国内局势所困，在打击ISIS问题上并没有显著的成 绩，但是，埃及加入沙特组建的34国反恐联盟表明，埃及并未远离打击ISIS的努力。中东问题现在无解很大部分原因在于掺杂了大国的利益，掺杂了大国主导 的成分在里面，中东大国沙特、伊朗和埃及等国家的影响力并未发挥出来，中国在这个时候与其联手，就是在强调这些国家的作用，希望能够借助中东主要国家的力 量来解决中东问题。 |
