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2015年10月5日，延边，珲春市防川，一眼望三国。 2015年11月4日，5处全新的实体界碑、地名碑出现在吉林省珲春市中俄边境线上。这标志着俄罗斯于1993年划归中国的4.7平方公里土地被中国正式命名接收。 4.7平方公里并不大，但背后的意义却让国人兴奋。为何是这4.7平方公里？它在哪儿，经历过什么？它的“回来”又将带来什么、改变什么呢？ 为什么是这4.7平方公里？ 百度“珲春吧”里，与俄罗斯归还土地相关的帖子至少有5个。随附的新闻里，“4.7”后面多了一个“万”字，贴吧里不明真相的网友以为自己的家乡珲春多了“三分之一个吉林省的面积”，很是兴奋。误会解除后，人们不免失落：这区区4.7平方公里的面积，有什么用呢？ 让人些许陌生的珲春市，之前最有名的城市标签是其地理位置。地处吉林最东端，是中国唯一位于中俄朝三国交界的城市。其自我定位表述为“北方的深圳”。 而这4.7平方公里的土地，准确的说，位于珲春市春华镇草帽顶子村东北部。在珲春保护区宣教中心主任郎建民的印象里，这4.7平方公里“林相比较完整，适合东北虎、豹的生存”。 2013年，中国社科院中国边疆研究所东北与北部边疆研究室助理研究员初冬梅到过那里，些许人烟，几无住房，一副标准的边境贸易小镇的景象。中国人和俄罗斯人互为买卖方，在初冬梅的印象里，“卖鱼的特别多”。 初冬梅长期研究东北边境，其所在的研究所还曾专门做过一个“东北项目”。这4.7平方公里，是来自清朝末期的历史遗留问题。1860年，清政府与时称俄国的俄罗斯签订《北京条约》，将原先规定为中俄共管的乌苏里江以东约40万平方公里划归俄国所属。 据初冬梅介绍，围绕中俄接壤东段、西段边界争端，1964年至今，中俄两国已进行了四次边界谈判。 1964年，在中俄边界讨论中，中国与时称苏联的俄罗斯尽管仍有原则性的分歧，但在东段边界的勘界标准上已达成一致。即以黑龙江、乌苏里江等界河（两国或两地区分界的河流）主航道中心线来画界，中心线靠近中国的土地为中方所有，中心线靠近苏联的土地为苏联所有。 此次立碑的4.7平方公里土地，“不是我们挑的它，也不是它有多重要”，而是它就位于界河上中方一侧。因此，1992年，中俄双方签订东段勘测协定；1993年，两国成立的联合勘界委员会划分完成东段边界，这4.7平方公里正式划归中国，为中方所有。 11月4日，立碑仪式完成。五个地名分别是界牌岭、托伦岗、吉龙沟、红漆桩和蓝香坪。 4.7平方公里会改变什么？ “可能报道有误，这次其实只是立地名的碑而已。这块地原来一直没有名字，这次只是取名字”。 珲春市外事局一位负责人对南方周末记者解释。 “取名字”的工作为何需要22年？ 这位负责人说，“这项工作主要是民政部门在负责。要根据这块地方的位置给它取名字，名字不是想取什么就取什么，要结合当地的特色，要有意义。名字取完后需要递交国家民政部批复，通过以后方可使用。取名字加批复走的手续，一共花了这么长时间”。 而据另一知晓内情的人士透露，“其实那些地名早就命名了，是由民政部地名所前所长商伟凡带队考察命名的，只不过是最近才公布”。 这小小的4.7平方公里土地带来的意义，令关注者们感到兴奋。 珲春市委宣传部新闻外宣科科长郝强说，“我们珲春市是中朝俄交界的新兴口岸城市，为了进一步推动中俄贸易，这一部分土地会用于旅游业等地方性支柱性产业”。 4.7平方公里的对岸，即为俄罗斯乌苏里斯克市，截止到2015年1月，该市拥有人口16.8万，是中国商品在俄罗斯的重要集散地，也是俄罗斯滨海边疆区第二大城市、重要交通枢纽。滨海边疆区是俄罗斯远东最繁荣的地区所在。 中国的商品从珲春市进入乌苏里斯克市，如果沿水路，沿两条俄罗斯境内河流到达海参崴不过112公里。而在俄罗斯铁路系统的版图上，海参崴不单位列远东大铁路，亦是俄罗斯注明的跨西伯利亚铁路上的大枢纽。 几个月前，俄罗斯总统普京宣布从2016年1月起，开放海参崴为自由港，有效期70年。这意味着，70年内，海参崴将是全部或绝大多数外国商品可以免税进出的港口。 这4.7平方公里，无疑让珲春乃至吉林，都离俄罗斯的机会更近了一步。 |
