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2、民族廣播的試行期—2EA和3EA 被稱為“多元文化之父”的Al Grassby是SBS的奠基人。這位生在澳大利亞的西班牙與愛爾蘭人的後裔，是惠特拉姆政府的移民部長。作為澳大利亞歷史上第一位非英語背景的內閣部長，是他把“Multiculturalism”(多元文化) 這個詞引入澳大利亞社會，進而成為澳大利亞政府的一項公共政策。1975年，Grassby部長向政府提交了一份報告，提議在墨爾本和悉尼設立試行3個月的民族廣播服務，其目的是向少數民族社區介紹政府新的醫療保險計畫Medibank（即後來的國民保健體系Medicare）。當時的傳媒部僅提供了不到5萬元資金，用於2EA和3EA租用廣播器材和從事對試行廣播的評估之用。然而，政府甚至連Grassby本人都沒有料到的是，這三個月的試播期一延再延，後來竟然欲罷不能。 最初的2EA在悉尼播出7種語言的節目，3EA在墨爾本播出8種語言。最早的試播期不包括中文和亞洲語言。儘管當時經費少，設備差，語言信號弱，輸出功率只有500瓦，播出時間每天6小時，制播人員多半為義務性質，但收到的反響卻前所未有的熱烈。根據SBS廣播電臺最早的年度報告，開播後的3個星期裡，悉尼2EA收到3，500封讚揚信，平均每天收到60多個電話。首期試播後所作的調查顯示， 這兩座城市裡希臘人口的80%以上的和土耳其人口的90%以上的人收聽EA的廣播，義大利聽眾占人口總數的50%以上。澳大利亞的民族廣播旗開得勝，還得到不少地方政府官員的支援和媒體的報導，被移民形容為就像在“長期居澳生活的淡而無味的湯裡撒了一把鹽。” 1975年9月，傳媒部增加撥款10萬元，允許民族廣播繼續試播半年，播出時間也從每星期42小時增加到72小時，每個語種的節目每星期可以得到140元購買唱片和製作節目的資料，但員工多為義務及兼職工作者。 1975年12月，惠特拉姆總理遭到科爾總督的罷黜，新上任的自由党總理弗雷澤政府對EA民族電臺展開以Galbally領導的調查，並以郵政通訊部取代傳媒部，管理民族廣播。然而調查的結果使聯盟黨政府注入更多的資金，把語言節目擴大到15個語種，使EA延續了第三個6個月的試播期，同時，政府開始考慮設立永久性的民族語言廣播機構。 那個時期，政府看到了社會上對民族語言廣播的巨大需求，國民對民族廣播呈現出壓抑已久的熱情正說明“同化政策”絲毫不能迫使移民割捨對故土的眷戀和放棄自己的文化。另一方面，當年義大利、希臘、土耳其等幾大民族社區也有著相當強的遊說能力，但華人族群儘管在澳大利亞的歷史更久，人數也不少，卻形不成凝聚的力量，也發不出統一的聲音。 3、澳大利亞民族電臺第一次遭遇被澳大利亞廣播公司ABC吞併的風險 在SBS建台近40年的歷史中，多次提議由澳洲廣播公司ABC接管，以便保持全國只有一家公營廣電機構，但都未能成功。 自由党弗雷澤政府於1976年5月設立民族廣播諮詢委員會，為民族廣播的未來發展設計藍圖。該委員會通過問卷調查和組織諮詢可得到的兩項方案是：其一，由政府資助或成立經營民族廣播機構，其二：由商家或民族社團贊助，設立基於社團或商業性的少數民族廣播公司。當時的聯邦政府於1976年9月，民族電臺第3次試播期即將結束時提議，在ABC廣播電視公司內部設立一個類似於澳廣（Radio Australia）的永久性民族語言廣播分支。 1977年初，政府成立了國家級民族廣播諮詢委員會和州一級的民族廣播諮詢委員會並由Charles Graham先生從事ABC接管民族台EA的可行性研究。研究ABC歷史的知名作者K. Inglis回憶說：相關的談判進行了9個月，仍然沒有結果。ABC方面認為，政府撥出的錢太少了，不足以設立一個有專業水準的民族廣播分支，但據SBS電臺的首任總裁Grisha Sklovsky 博士的回憶，ABC未能接手EA的直接原因是：政府認為ABC要價太高，政府相信只需在較少的經費就可以成立一個獨立的民族廣播機構。於是，聯邦政府於1977年6月29日宣佈撤回由ABC接管民族電臺的提議，同時宣佈設立獨立的民族廣播機構來管理全國的民族廣播電視媒體。這就為後來成立的SBS以及各州設立的EB (Ethnic Broadcasting)社區民族電臺奠定了基礎。政府第一次有意讓ABC接管民族電臺的設想顯然是由於資金方面的討價還價而被擱置。（未完待续） |
