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有港媒近日报道，中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波11日在湖北武汉进行“反腐新常态”主题演讲时透露，中央纪委书记王岐山近期对是否有可能特赦腐败官员的提问，表态称“还不到时候”。 高波透露，近期有官员问王岐山，是否有可能对主动自首的腐败官员酌情特赦。要在两年前，王岐山肯定要拍桌子大骂，但这一次，王岐山只是长叹了一口气说，“还不到时候。” 至于该如何解读王岐山所说的“不到时候”？高波指出，首先特赦必须有底线，香港廉政公署“特赦令”中的提出“三不赦”或可成为范例，即性质恶劣
不赦、正在查办不赦、外逃人员一律不赦。其次是特赦必须等待时机，高波透露其实早在2007年就启动过特赦机制，但是效果很差，鲜有官员站出来主动承认问
题，问题在于惩处力度不够，“说与不说都一样，当然不会去说”。 高波的言外之意是说，对于要不要对贪官进行特赦，中共高层包括王岐山在内其实有过认真考虑，只是对于如何设定特赦底线，中共目前还没能达成党内
共识，而对于何时在党内推出针对贪官的特赦机制，中共还依旧慎重考虑。高波表示，只有等到反腐形成气候，政治“生态”再造完成后，特赦才有意义。 高波的客观分析，给出了中共目前不便特赦贪官的最重要原因。 其实站在王岐山的角度，何尝不想通过特赦机制将已经积累的腐败“存量”尽快消化，好将精力集中对付反腐“增量”上，以减轻反腐遇到的官员反弹和
政治阻力！外界尤记一年前的2014年5月，王岐山曾对外表示，中纪委反贪腐将瞄准“重点查处十八后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现 在重要岗位且可能还要提拔使用”等四类官员，其实就是一种不言自明的特赦机制。只是一年多来，因为政治生态再造尚未完成，反腐的治本机制尚未发挥效用，官 员前赴后继贪腐的情况仍在不断发生，令王岐山也只能无奈长叹。 对于贪腐，中共不可谓不重视，也确实是下了血本，将之提高到了可能“亡党亡国”的地步。习近平主政后，在王岐山的操办下，更是老虎、苍蝇一起 打，一口气拿下了近百名省部级老虎，甚至动用了死刑来对付腐败问题，但“奈何朝杀而暮犯”，在制度建设未能到位、权力得不到有效制约，而金钱的诱惑又摆在
官员们眼前的情况下，腐败包袱犹如滚雪球般越来越重。在这种令王岐山都不得不“长叹”感慨的贪腐氛围下，如果仓促推出针对贪官的特赦机制，不仅无助于增强 反贪的震慑效应，在某种程度上甚至会纵容腐败滋生。 值得注意的是，除了上述不便推出特赦制度的重要原因。还有两个像高波这样的体制内分析人士不便说出的原因，也使得目前推出针对贪官的特赦制度时机并不成熟。 一个是自习王祭出反贪大旗之后，外界针对反腐是不是选择性反腐的质疑就没有停止，特别是最近一段时间来，随着一些具有相似背景高官的落马，外媒
的质疑更是层出不穷。为此，官媒还特地发文进行驳斥，并以实际行动扫落了出身浙江和福建的省部级“老虎”各一只来进行回应。而且在不久前，中共官方在反贪 上还不断发出严厉声音，称反贪不设“铁帽子王”，“上不封顶”，大大提高了各界对下一步反腐目标的期待。在内外各界对反贪对像高度关注、落马老虎等级高度
期待情况下，如果仓促推出特赦机制，不仅会落下“选择性反腐”的不当口实，而且还会给人以反贪因为反到了“铁帽子王”而反不下去的误解。这是目前不便推出 特赦机制的第二个重要原因。 再者，对于中共反贪，不能否认它确实可能有一定的政治考虑。而在反贪过程中，随着曾握着“刀把子”的周永康、曾握着“枪杆子”的徐才厚、曾握着 中枢权力的令计划的倒台，和在此过程中政治权力向习近平的快速归集，使得习近平很快成为中共党内继毛泽东、邓小平之后最后权力的领导人，几乎所有人都倾向
于认为，反贪在扫除新领导层政敌上的威力确实发挥着非同一般的重要作用，而且可能一点也不亚于改革顶层设计带来的权力调整。 站在这样旁观的角度，看中共在十八大之后第一个五年的权力调整，或许可以得出这样的结论：十八大之后的反贪肃贪之举，不仅有为中共江山基业常
青、长期执政之长远考虑，还有为十九大后乃至今后十几、二十年内的政治结构布局之中短期考虑。从这样的分析角度切入，在反贪作为政治工具上的意义尚未完成 上述短、中、长期目的的情况下，中共当然不会就这样轻易推出特赦机制，而且至少在今明两年，反贪腐依然会是中共各项工作的重中之重，贪官们的特赦美梦，恐
怕要到十九大后的下一个五年才能在政策上进入日程。
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