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日本《外交学者》1月30日文章，原题：中国的另类外交 中国领导人习近平掌权以来，中国问题专家一直没闲着。习对中国的内政外交做出重大改变，在外交政策上尤为明显。中国问题专家们得不停地梳理近来的新计划和提议，比如“一带一路”和亚投行。虽然这些计划尚待落实，但这是北京自1989年以来最大的外交政策转变。更大问题是，其背后有什么大战略？ 笔者称之为中国的“另类外交”。这是一项老练而渐进的战略，并非直接挑战当前已有国际体制，而是着力创造北京可掌控或实质影响的新平台。通过这些，北京要建立一个对中国更有利的新国际环境，它将限制来自美方的战略压力。北京想采取渐进但不挑衅的步骤推进这些计划。表面看都是为促进经济，实际上是为中国的长远战略目标。 表面看，“一带一路”只是着眼长远的经济计划，旨在改善地区贸易、基础设施和联通，但其真正目的是安全。中国试图利用这个计划改善与邻国的关系，也希望促进与中亚和西亚国家的往来，原因一是想获得更多资源，二是希望争取到那些国家的更多支持协作，从而帮助应对其西部分裂势力的安全挑战。 “一带一路”也可被视为中国对美国亚洲转向的首度正式反应。虽然华盛顿的再平衡战略让北京很不舒服，但几年来后者一直没在政策或行为上直接反应。事实上，这个计划是中国自己的亚洲转向。北京以一种掩盖真实意图的方式避免直接对抗美国，巧妙地借用“丝路”命名，减少地缘政治的敏感性。中国也想通过输出技术及与周边深化经贸关系，为“中国制造”找到更大的新市场。这还将有助于北京在该地区担任领袖，从而更有效地抗衡美国。 长期以来，中国在全球事务中一直主要是参与者和追随者，而非领军者、发起者或公共产品提供者。但新计划显然表明中国正转向更积极主动的领袖角色。这的确是一个大转变。奥巴马说中国过去30年一直搭便车，北京如今表示欢迎邻国通过这些新计划搭中国发展的便车。当然，追随总是比带头更容易。未做好充分准备就当领袖可能是危险的。这对北京是个挑战。 |
