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由“标准排名”与《投资时报》日前联合发布“中国大陆城市‘鬼城’指数排行榜(2014)”中，“鬼 城”指数位居前十位的城市是二连浩特、钦州、拉萨、嘉峪关、井冈山、威海、锡林浩特、嘉兴、石嘴山、三亚。榜单预测，中国未来可能会出现近50座“鬼 城”。 近年来，随着城市化的飞速推进，“鬼城”的概念也愈发被人们熟知，“鬼城”属于地理学名词，原意是 指资源枯竭并被废弃的城市，不过现如今，“鬼城”的定义却有所改变。如今所谓的“鬼城”，主要依据国家住建部的占用地标准来判断的，即从人口与建成区面积 的占比来衡量一个城市是否可能成为“鬼城”。毫无疑问，新标准中的“鬼城指数”更加值得关注和警醒。 一方面是城市化的大步推进， 一方面却是配套设施的滞后，导致越来越多的新规划、高标准建设的城市新区空置率过高，夜晚漆黑一片，被形象地称为“鬼城”。国家发改委城市和小城镇改革发 展中心今年4月的调查显示，90%的中国地级市正在规划新城新区，部分城市新城总面积已达建成区的七八倍，“空城”、“睡城”、“死城”等现象频现。 实际上，“鬼城”频现归根结底是地方政府的GDP情结在作祟。地产、房产、政府财政的关系可谓环环相扣、千丝万缕，若任一环节突然“急刹车”，GDP大 厦也必将受到重创，地方政府的财政收入就会受到强烈影响，为了保持长久、高效的财政增产率，慢慢地，一些地方便步入了“多卖地、多建房”的财政怪圈。 从某种程度上讲，土地财政也好，房产经济也罢，都属于“泡沫经济”的范畴。因为土地资源属于不可再生资源，本来就非常有限，本届政府大肆卖地赚了个“盆 满钵满”，下届政府必然面临着土地收益锐减甚至无土地收益的危险境地。再则，大城市房产配置都是有刚性市场需求的，怎样规划、建设都有科学的配比，是由成 本因素、供给与需求等等共同决定的，一门心思大建特建却对民生诉求不闻不问，其实是拣了芝麻丢了西瓜。 “鬼城”的不断涌现一来反映了地方政府单一粗放的经济发展方式，二来凸显了当前行政考核的些许弊端。要知道，唯有形成良性的考核机制，才能因地制宜形成本地区的良性产业结构，才能从根本上诠释可持续发展的真正含义。此外，“鬼城”排行榜也饱含了民众的深切焦虑，试问，若此“泡沫”悄然而散，民生建设何以保障？幸福指数何以提升？ |
