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9月18日，苏格兰将就独立举行全民公投。令人震惊的是：几天前独派的民调支持度首次超越了联合派。公投前，英国三大政党领袖均前去为联合派固票，首相卡麦隆更语带哽咽地恳请苏格兰留在联合王国。 联合王国的肇始可回溯至16世纪，当时的伊丽莎白女王不但从分裂中统一了英格兰，使其成为欧洲最富强的国家，并造就了灿烂的文明顶峰，大家辈 出。然而，她未婚无嗣，逝世前她已身兼爱尔兰女王，属意她的表亲苏格兰王詹姆士入继英格兰大统。因此，从詹姆士开始，英王不仅是英格兰的国王，也身兼爱尔 兰、苏格兰的国王，加上属地韦尔斯，形成一种共主邦联的形势。换言之，是睿智的伊丽莎白女王开启了联合王国的统合进程。当英伦三岛的内部矛盾得到制度性的 调和之后，转而向外积极扩张，进而成为世界性的霸权。 1707年英苏正式合并，给苏格兰几个有利的制度性安排：（1）苏格兰人口仅占英国的九分之一，却在国会占有三分之一的席次。换言之，每1张苏 格兰选票的权重是英格兰的3倍之多。（2）当议决苏格兰「国内」问题时，英格兰议员无权投票。（3）当议决英格兰议题时，苏格兰议员可参与投票。 联合给苏格兰带来的政经利益是巨大的。原因显而易见：原先苏格兰小国寡民，地域发展又极不均衡，整体经济实力远逊于英、荷、法等国，无法参与大 航海时代的海上竞争。联合让苏格兰人拥有独特地参与并分享世界最强大的殖民帝国的机会。因此，数百年来苏格兰诞生了无数的帝国政治菁英，并透过帝国走向世 界。据统计大英帝国的海外总督大约有三分之一是苏格兰人，近期的英国首相希斯、布莱尔、布朗等均出身苏格兰。 苏格兰独立运动的再起，肇因于战后帝国的衰落以及1970年代北海石油的开凿。但当年的苏格兰民族党只是一群抱怨「偷走我们的石油」的阴郁石油 工人与社会失败者组成的偏激边缘小党，任谁也没有将「苏独」当成严重威胁。在英国三大政党轮流执政失败的空窗下，苏格兰民族党一跃成为苏格兰地区自治议会 的最大政党，党魁萨门则成为苏格兰的首席部长。 萨门有两个天生的本事：讥讽英国与描绘独立愿景。他长期贪得无餍与高调疲劳轰炸，让许多英格兰人觉得让成天抱怨的苏格兰走了，图个耳根清净也不 错，以至于一度在英格兰支持苏独的比例比在苏格兰还高。他描绘独立后的苏格兰将继续尊崇英女王为国王以稳定保皇派；继续使用英镑以稳定经济；加入欧盟北约 以寻求集体安全保障。更重要的是：只要「摆脱了英国」，「我们」就可独享北海石油的财富，苏格兰将是全球最富有的小国，这批财富可以用来推动各种社会福 利。独立简直成了一本万利，稳赚不赔的事业。 但是，事实是欧盟与北约为了防止境内分离倾向的独立运动，已经设下重重障碍。例如：「苏格兰的未来由苏格兰与英格兰共同决定」；即使苏独成功， 也无法留在欧盟，必须透过复杂的程序重新申请；英国也拒绝未来与苏格兰的货币联盟。一旦独立。苏格兰最大的皇家银行和劳埃德银行将迁至伦敦以避免金融风 险。银行资产占苏格兰经济规模的1250％，并雇用数万员工。万一发生资本外逃与大量失业，再加上英镑可能的巨幅贬值，对彼此的经济都是灾难性的后果。 2012年10月同意苏格兰就独立问题举行公投，乃是有鉴于苏独势力越来越大，英国政府决定在其还不成气候的情况下及早正面迎击，希望以民主的手段正面挫败苏格兰民族党的独立意图，勇气是值得嘉许的。 然而，苏格兰的民意在短短两年内，甚至是两个月内发生逆转，显示分离主义者一旦掌握了执政权与话语权，自利动机与种族情愫可以瞬间激发巨大的动 员能量。即便独立派以极小的差距落败，公投造成的社会分裂，以及未来对苏格兰的扩大放权（devo-max）谈判，极容易诱发北爱尔兰和韦尔斯，乃至英格 兰的不平情绪，从而使这个曾经伟大的国家举步维艰。虽然「大不列颠与北爱尔兰联合王国」可望继续存在，但恐怕她再也不会回到现在。 |
