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朝鲜今年2月进行第三次核试验对半岛和东北亚地区造成的影响还在持续。韩朝双方有关恢复开城工业园区正常运转的第三轮工作会谈15日举行，韩方首席代表表示，“开城工业区停工给韩方企业带来重大损失，朝鲜应防止停工事态再次发生”。而云谲波诡的朝鲜半岛局势，影响到的还有中朝经贸。无论在政府还是民间层面，中朝经贸关系都受到朝鲜国内局势的直接影响。中国东北的边境城市丹东，一直都是中国开展对朝贸易的桥头堡。近日前往丹东，探寻在目前的半岛局势下，中朝双边贸易发生的微妙变化。
丹东今年前几个月对朝出口额同比下降12.8%
中国是朝鲜最大的贸易伙伴。丹东当地一名负责对外贸易的官员告诉《环球时报》记者：“即使在2008年全球金融危机爆发后，中国对其他国家出口额都有所下降，唯独对朝鲜的出口额是增长的，可见中朝经贸关系在危机来袭时依然保持着热度。”然而，这名官员表示，从今年上半年的对朝贸易情况来看，形势不容乐观。据悉，丹东的对朝贸易占全国对朝贸易总额的80%以上。而丹东对外经贸局的数据显示，今年前4个月，丹东对朝鲜的出口额是2.8亿美元，较去年同期下降12.8%。
自1998年朝鲜政府主办平壤国际商品展以来，中国企业一直踊跃参与。丹东官方的数据显示，与会企业中有80%以上来自中国。今年却出现与以往截然不同的局面。据内部人士透露，中国方面没有派代表团参加5月在平壤举行的春季国际商品展，中方给出的理由是“朝鲜半岛局势不稳，担忧安全问题”。秋季平壤国际商品展将在9月举行，在丹东采访时，有官方相关人士表示，尚未收到是否要组织中国企业前往平壤参会的通知，一切都是未知数。
黄金坪和威化岛经济开发区进展缓慢
半岛局势的不确定也波及中朝双方共同开发的一些项目。中朝双方启动共同开发黄金坪和威化岛经济开发区已逾两年，曾有媒体传出项目暂时停工的消息。在丹东，一名搞宣传的官员否认了黄金坪和威化岛开发区停工的消息，但他承认，项目目前处于“外松内紧”的状态，“项目在推进之中，正和朝鲜方面进行前期洽谈，但进展缓慢”。两年过去了，证明开发区存在的似乎就是立在黄金坪上的一个广告牌，上面写着：“欢迎来到中朝合作经济开发区黄金坪”。
丹东一名宣传部门官员透露，目前中朝政府正在就“经济区法”的相关细节进行商讨。这名官员说：“朝鲜已通过《朝鲜黄金坪和威化岛经济区法》，但这个法律的条款相当模糊，我们正在就该法律的相关解释和细则与朝方进行商议。”2011年12月3日，朝鲜最高人民会议常任委员会通过《朝鲜黄金坪和威化岛经济区法》。这部由74条法律条款组成的法律，初步规定了经济区的企业纳税政策、行业类型等。“经济区法”还规定，投资者可在经济区设企业和工厂，可享受税收优惠政策，朝鲜不得对投资者财产进行国有化等。这名官员表示：“前期洽谈正在进行，但是项目如何推进，何时开工建设，什么时候开始招商，尚无时间表，就看朝方的态度了。”有消息人士透露，资金缺乏也是导致黄金坪开发滞后的重要原因。
黄金坪和威化岛的开发，对于中朝经济的良性发展，尤其是对于朝鲜经济的重要性是不言而喻的。位于鸭绿江上的黄金坪，面积有10多平方公里，与丹东正在建设的新城相连，中间仅隔着一道铁丝网。丹东一名不愿意透露姓名的官员告诉：“黄金坪可以作为朝鲜政府探索经济开放与改革的桥头堡。而且黄金坪远离朝鲜‘本土’，任何发生在岛上的改革探索，都不会影响朝鲜‘本土’。独特的地理位置，可以让朝鲜官方没有后顾之忧地在黄金坪岛上搞开发。”
为促进两岛开发，中国2011年开工建设一座带有四车道的新鸭绿江大桥。两年过去了，如今依然只有几根高耸的桥基静静地矗立在江面上。一名搞桥梁建筑的相关人士说，像新鸭绿江大桥这样的工程，一般只需一年多的时间便可以建成。丹东方面的官员坦承：“工人没停工，吊机也在工作，但就是建设速度缓慢。朝鲜那边局势也不稳定，我们还在观望。”
中朝民间贸易依然活跃
相比中朝官方经贸合作放缓的局面，中朝民间的边境贸易依然保持较活跃的态势。在联合国对朝鲜进行经济制裁之后，朝鲜曾单方面短暂关闭至丹东的口岸，但是之后就一直保持开启状态。看到在连接丹东和朝鲜新义州的鸭绿江大桥上，往来两国的“过江车”不断地在大桥上通行。据丹东当地官员介绍，中国的粮食、农用物资、生活用品，尤其是电子产品目前在朝鲜的市场上很畅销。
在距离海关100米左右一家售卖电子产品和农用器械的商店里，看到不少朝鲜人在店里挑选商品。这家电器店的老板崔斌说：“前些天刚往朝鲜发去五六卡车的太阳能电池板。朝鲜需要这种科技含量较高的产品，我这里每天都会接到很多从朝鲜来的订单。”但崔斌也表示，这些年对朝贸易远不如前些年好做。他解释说：“现在做外贸的中国商家太多了，竞争激烈，利润压得很低。而且朝鲜是个不稳定的市场，市场变化太快，不好做判断。有些时候看到朝鲜国内某件商品好卖，我大量囤货之后，突然他们国家又政策转变，不采购这个商品了，我的货就砸手里了”。几年前，崔斌看到DVD碟片机在朝鲜市场走俏，以几百元钱一台的价格从深圳、广州等地买了上千台碟片机。谁知朝鲜方面突然说不需要采购碟片机了。由于碟片机是专门定制的朝鲜语的软件系统，崔斌只能十元钱一台甩卖。
半岛紧张局势还波及丹东的旅游业。在与朝鲜新义州仅一江之隔的丹东，看到不少穿朝鲜民族服装的中国游客正在拍照，却很少发现外国游客，尤其是韩国游客的身影。一家经营朝鲜风味餐厅的朝鲜族女老板说，由于担心局势不好，今年组团来丹东旅游的韩国客人明显减少，她的生意惨淡。
也有一些企业表示已适应朝鲜半岛局势变化对生意的影响。辽宁昌平实业有限公司主要在朝鲜搞水产捕捞和养殖，目前也在和朝鲜方面洽谈矿山开发项目。该公司一名金姓科长，由于开展对朝贸易时间早、年头长，他们在朝鲜的贸易并没有受到这轮紧张局势的影响。他表示：“对于长期从事对朝贸易的商人来说，我们都已习惯朝鲜时不时的变化。这种局势的变化，无非是想达到一些政治目的，对于我们的对朝贸易没有什么影响。”还有中国商人表示，朝鲜最近颁布一项新政策，允许外国公司在朝搞民房建设和开发。但中国商人大都不看好这个项目，原因是朝鲜居民的购买力有限，再加上政策又不允许外国人在朝鲜购置房产。这些信息似乎都透露出，中国商人在对朝经贸中变得更加谨慎。 |
