中瑞高水平自贸协定影响欧洲 零关税比例很罕见

 

经过历时两年多的九轮谈判，中瑞自由贸易协定于6日在北京正式签署，这是中国与欧洲大陆国家达成的首个自贸协定。根据协定，瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税。中瑞双方还将分别对协议进行相关审议，审议通过后将正式生效。瑞士联邦委员兼经济部长约翰·施奈德—阿曼表示，瑞士议会有望在2014年下半年完成协定生效的审议。

　　6日上午，中国商务部长高虎城和瑞士联邦委员兼经济部长约翰·施奈德—阿曼在中国商务部举行签约仪式。在签约大厅一侧落座的瑞方庞大的经济代表团令《环球时报》记者印象深刻，估计到场者多达五六十人。记者会上，施奈德介绍说，这个以瑞士商会会长为团长的瑞方代表团中有来自瑞士经济界各领域的人士，包括医药、机械设备制造、钟表业、服务业、银行业等，“这说明，中瑞自贸协定对整个瑞士经济带来益处”。

　　高虎城表示，中瑞自贸协定是近年来中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一。具有三个特点：一是协定的零关税比例高。瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税，如果加上部分降税产品，瑞士参与降税的产品比例是99.99%，中方是96.5%。这大大超过一般自贸协议中90%的降税水平。二是协定为双方产业合作提供了平台。如中方将扩大引进瑞方先进的钟表检测技术，提升中国钟表业发展水平。双方还承诺开展中医药合作对话，推动中医药“走出去”。这有利于双方产业对接，提升产业竞争力。三是协定涉及许多新规则和新议题，并达成共识。关于政府采购、环境、劳工与就业合作、知识产权、竞争等中国在以往自贸谈判中很少碰到的规则问题，即便国际上对此没有统一的标准，中瑞双方不回避，而是按照求同存异的原则，达成许多共识。

　　记者会上，瑞士电视台一名记者提问称，中国这么大的国家对于瑞士这样的小国家，兴趣在何处？高虎城表示，中国的经济总量是瑞士的13倍，人口和面积都是100多倍以上，从这些指标看，中国是很大的国家，但是从人均国民收入、人均贸易规模看，瑞士的指标很高。瑞士国内市场容量和对外市场规模与其人口和面积相比，都是很高的水平。中瑞两国在“大小”方面各有优势。更重要的是，中瑞在经济和技术结构上有很强的互补性和差异性。中国是制造业大国，但并不是制造业强国。瑞士产业的特点是高精尖，在医药、钟表、化工、精密机械等方面具有很高的水平，特别是在服务领域尤其是金融服务领域有很大优势。此外，瑞士地处欧洲中心，是欧洲自由贸易联盟的领头羊，又与欧盟建立了欧洲经济区，对整个欧洲市场具有很强的辐射作用。中瑞自贸协定不仅将大大提升中瑞双边经贸关系，还将进一步密切中国与其他欧洲国家的经贸合作。

　　协定签署意味着中国产的服装鞋帽、农产品等也将以零关税进入瑞士。有业内人士告诉记者，虽然中国商品在瑞士市场的份额目前看来还不是很大，但协定的签署，将引起瑞士以及欧洲其他国家对中国商品的重视，有利于中国商品更好地进入欧洲市场。

　　路透社称，中国是瑞士在亚洲的第一大贸易伙伴，瑞士是中国在欧洲的第八大贸易伙伴。瑞士《每日导报》说，“这是历史性的协定!”。《新苏黎世报》称，施奈德—阿曼在接受该报专访时，形容中国人是“强硬的谈判家”，他说，“我自25年前开始就以谈判代表的身份与中国人接触。他们相当强硬，对我们毫不让步，但我方也并未妥协，总体而言，我们走得比我预期中更远。”德国《明镜》周刊说，瑞士奶农将成为最大受益者。瑞士的机械、钟表、精密仪器和药品的关税也将减少。英国广播公司称，中国有望向瑞士增加出口纺织和农产品。瑞士此举也为欧盟提供了范本。

　　中国国家发展和改革委员会对外经济研究所研究员、国际合作室主任张建平7日对《环球时报》表示，降税商品比例相当高，一方面是因为两国间的产业结构高度互补。另一方面，中国也希望通过与瑞士建立高水平的自贸协定推进中国和欧洲其他国家达成同样高水平的协定。复旦大学国际贸易研究中心主任强永昌对《环球时报》表示，瑞士不是欧盟国家，对解决中国与欧盟的贸易关系没什么作用，但具有极大示范意义，尤其在解决其他国家对中国市场经济地位的认可上。而对于备受关注的瑞士手表问题，中国钟表协会副理事长张宏光7日接受采访时表示，来自瑞士的进口手表量并不会有显著增长，期望在短时间内看到瑞士手表价格大幅下降也不现实。因为瑞士高端顶级品牌手表产量有限，不大可能突然增加对于中国市场的供给。中端品牌可能拓展中国市场，但需要假以时日，增量有限。其次，瑞士钟表的进口关税是一个逐渐降低的过程，且并不是影响进口手表售价的主要因素，还受到消费税、增值税，以及销售商定价策略的影响。他表示，降低关税对于中国钟表产业既是挑战也是机遇，中国钟表业只有主动参与全球化竞争，才会更快更好地发展壮大。而中国企业进口瑞士手表机芯价格将下降，国内知名手表品牌的成本及定价也会相应地降低。