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在与烟雾的战斗中，北京将获得权力 关闭工厂并惩罚官员外界期待已久的《环境保护法》修订有望于今年晚些时候完成，这将令环保部获得更大权力来挑战污染者。 据参与修订的学者透露，尽管一些细节仍在讨论中，但在环境优先于经济的原则上已达成一致并将写入法律。参与修订的中国政法大学教授曹明德说：“把环保作为根本原则是一个重大改变。” 这部法律25年来的首次改变将给北京治污战争以法律支持，并把去年作出的“放弃数十年来一贯执行的不计代价优先实现经济增长的模式”承诺正式化。但曹警告，官僚部门间的讨价还价可能导致一些措施最终无法实施。 由于并未被赋予合法权力，环保部门通常要通过一次性全国检查行动来点名批评污染者，与地方法院和警察机构达成协议确保惩罚措施得以执行。修订后的环保法将令环保部能采取更强力的惩罚措施。曹说：“（过去）环保部只能罚款……如今我们可关停污染企业。”未来，污染企业将不能再像此前那样，一次性缴纳罚款后继续污染。 曹说，最终修订的《环境保护法》可能会设定“生态红线”，划定特定保护区，污染企业不得进入。还建议将地方官员的考评与污染问题挂钩，逃避监测体系的污染者将被处以刑事惩罚。加州大学洛杉矶分校中国环境法律专家阿列克斯·王说：“有关透明度的规定或许是最为积极的举措。这包括要求污染者披露实时污染数据等。”他认为中国治污战争的最终胜利并不取决于象征性的新法，而取决于对地方政府强制实行的具体目标和准则。 |
