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克里来华沟通难题 旋风访问被称“施压之旅”

2014-2-14 11:31| 发布者: admin| 查看: 943| 评论: 0

摘要:   美国国务卿克里14日离开韩国,抵达他第五次亚洲行的第二站——北京。此次访华也是今年中美高层首次接触。美国国务院此前表示,克里此行是来“欢迎中国和平崛起”的,但中国人不怎么相信,这位几天前还信誓旦旦“ ...

  美国国务卿克里14日离开韩国,抵达他第五次亚洲行的第二站——北京。此次访华也是今年中美高层首次接触。美国国务院此前表示,克里此行是来“欢迎中国和平崛起”的,但中国人不怎么相信,这位几天前还信誓旦旦“保护日本不受中国威胁”的美国首席外交官会带来多少笑容,而美国国务院官员“克里将继续对中国施压,要求不要采取挑衅行动”的匿名表态,似乎表明克里访华问罪的成分恐怕会多一些。南海和东海纠纷、朝核问题……当西方媒体不断增补“施压”清单时,白宫宣布了另一个搅动亚太局势的消息:去年爽约之后的奥巴马终于“重返亚洲”。行程表上大都是需要抚慰的小伙伴,而“漏掉中国”在13日的国际舆论场中意外成了“奥巴马亚洲行最大的亮点”。中国学者时殷弘表示,克里此访不去日本,不能说明日本在美国盟友名单上位置下滑,奥巴马4月不来中国,也不能说明中国不是美国亚太战略的重要对象。

  克里访华是“施压之旅”?

  克里13日下午抵达首尔,展开其任期内第二次韩国之行。克里对韩国外长尹炳世表示,希望韩日缓和关系,并强调美坚决不许朝鲜拥核。与韩国总统朴槿惠会晤时,克里称“全体美国公民相信韩美同盟极其重要”,朴槿惠则称克里总在重要时刻到访。韩国《中央日报》报道说,克里访韩恰好在韩朝举行高层会谈的第二天,两国离散家属会面也有了眉目。除了韩国,克里还将访问中国、印尼和阿联酋,其访问与朝鲜转变态度的时间正好吻合,使韩美中三国在讨论合作应对朝鲜问题时,能够针对韩朝高层接触结果等“实质性材料”商讨后续措施。

  此次访问也是克里第五次以国务卿的身份来亚洲。法国《观点报》报道称,这表明美国外交政策的“支点”在亚洲。


  宣布克里访华时,美国国务院发言人普萨基表示,美方致力于寻求与中国建立一种积极、合作和全面的关系,并欢迎“在世界事务中发挥积极作用的和平与繁荣的中国崛起”。路透社13日援引中国官员的话说,克里到访十分重要,希望可以加强两国的新型大国关系。香港《南华早报》以“克里身负进一步减缓地区紧张的重任”为题称,他将向中国和韩国施压,不要让地区争议激化成为军事冲突。

  一些西方媒体分析说,克里的“旋风式访问”还要在气候变化和叙利亚问题上寻求与中国合作。“俄罗斯之声”分析称,华盛顿和北京已经厌倦了彼此间的对抗,正在努力避免亚洲日趋紧张的形势影响两国间的战略对话。克里有望将受到中国国家主席习近平的接见,这将是今年以来两国高层首次接触。俄科学院世界经济和国家关系研究所副所长米赫耶夫表示,美国对中国军力深感不安,但不会过分强调这一问题,就像不允许中日对抗恶化美中关系一样。

  但也有不少分析从美国众多官员近期的表态推测,克里访华施压的成分更多。克里以及美国助理国务卿拉塞尔上周对中国与邻国间一连串海上争议采取较强硬的立场。克里在华盛顿会晤日本外相岸田文雄时,誓言保卫日本安全和亚太稳定。同样的话12日又被美国国安会负责亚洲事务高级主任埃文·米德罗斯再次强调。路透社称,就亚洲海上纠纷问题向中方表达美方更强硬立场,是克里本周在北京要重点强调的信息。美国布鲁金斯学会分析家波拉克认为,美中对于大国关系“新模式”概念的理解可能非常不一样。波拉克猜测,“克里可能会向中国说,中国对许多邻国经常展现进攻性态度,很难让美国相信中国有能力建立大国关系。美国希望与中国拥有稳定且富有成效的长期关系,但不会因此牺牲美与中国邻国的重要关系。”美国彭博社称,克里要中国在海上争端中保持克制。

  美国官员也向美媒透露类似的观点。《华尔街日报》引述陪同克里访问的一名匿名美国官员的话称,“我们要求中国采取一切手段让朝鲜回归现实”。这名官员表示,美国将中国近期的行为视作其通过法外和非外交手段宣称立场的尝试。“这并不是美国和其他国家希望看到的中国行事方式。”他说,北京需要澄清或调整其“九段线”的诉求,以符合国际海洋法。

  这名匿名官员还说,“美国一直表态并采取行动,让中国明白我们对于盟友和安全伙伴的承诺。我们致力于维护海上和空中航行自由,并确保地区国家基于规则行事,而不是基于实力行事。”但这名官员并没有表明美国希望北京如何对此进行回应,以及如果中国拒绝结果会如何。中国此前谴责美国的批评声音,称其为干涉内政。

  北京大学教授贾庆国对路透社表示,北京或许会努力让克里放心,中方虽在东海防空识别区问题上立场不退步,但并不想跟日本发生冲突。在涉及中国重要利益情况下,中国必须站起来直面美国,但这并不是说两国不能从实际出发去解决问题。中国人民大学国际关系学院教授时殷弘13日接受《环球时报》采访时说,“中美此次会面将主要就战略层面的分歧和矛盾交换意见、阐明立场,合作话题不大可能占据主流。”他认为,克里有可能对中国进行劝说,试图推动中日重启高层外交。克里还可能会要求中国不要在南海宣布划设防空识别区,但中国不太可能会做出这一承诺。

  奥巴马4月“重返亚洲”

  时殷弘表示,“美官方说‘欢迎’中国发展,它显然只是欢迎中国在某些方面的发展,比如过去中美两国在半岛问题、伊朗核问题上的合作取得明显进展,这是美国所欢迎的。”他认为,要看到中美关系背后的结构性对立,且在短期内双方都不可能做出重大让步,“中美交往的基础是分歧,但摆明分歧是好事,中美交往的主轴是澄清和阐明彼此重大利益,在结构性对立长期存在的背景下,防止因对重大利益误判导致关系退化甚至恶化。”

  对于克里亚洲行“绕开日本”,日本媒体大都选择“视而不见”。《日本经济新闻》说,克里即便不到访日本,这次访问依然是在帮着日本,克里会尽力在这次访问中,促进中国、韩国与日本的对话。日本外务省一名官员13日对《环球时报》说,美国是这个世界上唯一一个最善于调解日中关系的国家,也是最能够平衡日中关系的国家。对待日中两国,美国具有高超的外交手法。清华大学国际关系问题学者孙哲对《南华早报》表示,美国处在一个十分微妙的位置,清楚地了解中国和日本对它的不信任感。美国努力在该地区保持平衡,但这是一个非常困难的任务。

  “现在的美国政府对中国太过软弱。”日本国际政治学者北村淳13日在自己的博客上表示质疑。北村称,靠协调周边国家与中国的关系来宣示自己的主导地位,不仅不会起太大作用,反而会削弱美国在亚太地区的存在感。虽然美国因为财政困难,不太可能大幅增加在亚太地区的军事力量,但还有日本、菲律宾、澳大利亚等盟国,只要美国明确表态,他们在对付中国方面肯定能助一臂之力。

  英国《金融时报》文章称,4月下旬还有一次更重要的访问:奥巴马出访亚洲。当地时间12日,白宫宣布了这一消息,奥巴马将先后访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾。具体行程表还未透露,日本政府消息人士说,4月22日至23日奥巴马将在日本访问,是否受到日本外交礼节中最高的“国宾”待遇,日本政府还在与美方最后确定。日本NHK电视台说,日本对于外国首脑的访问,一般行程两天以上才能确定为“国宾”待遇,但外相岸田文雄表示“即使奥巴马只住一个晚上,也能享受国宾待遇”。日本《读卖新闻》13日抱怨称,奥巴马只在日本住一个晚上,这都是韩国造成的。奥巴马的行程里本来没有韩国,但韩国表示如果他只访问日本是对韩国的轻视,所以奥巴马在日行程缩短了一天,增加了韩国,目的是避免进一步恶化日韩关系。

  韩国国内将奥巴马到访称为“攸关自尊心的韩日外交战”,韩联社13日的报道故意将韩国放在奥巴马亚洲行首站。

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