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什么是原住民之声公投 安东尼·阿尔巴尼斯宣布，澳大利亚原住民的“马拉松”已经变成了“我们所有人的冲刺”。澳大利亚联邦政府将于今年10月要求有投票资格的选民决定是否更新《澳大利亚宪法》，通过一个被称为“议会之声”的代表机构，以承认原住民。“议会之声”将是一个民选团体，就影响原住民的问题和法律向政府提供建议。 澳大利亚选举委员会（AEC）是负责选举的独立国家机构。埃文·埃金·斯迈思是AEC的发言人，他解释了全民公投在这一过程中的重要性。 他说：“全民公投是就某一特定问题进行的全国性投票，以决定是否修改澳大利亚宪法。” 修改宪法的唯一途径是人民投票。议会无权这样做。 宪法规定了联邦政府的运作方式。它决定了联邦、州和人民之间相互作用的基础，包括州和联邦议会可以制定哪些法律。 “原住民议会之声” 将成为一个为政府提供建议的机构，特别关注影响澳大利亚原住民的问题。 在与澳大利亚各地的原住民社区进行了多年对话之后，2017年的《乌鲁鲁宣言》（Uluru Statement From the Heart）首次呼吁成立该机构。 该机构无权否决议会通过的法律，政府也不会被迫采纳其建议。 阿尔巴尼斯承诺，在公投之后，将与全国各地的原住民领袖在咨询期内确定‘原住民议会之声’的设计方案。 政府的期望是什么？ 尽管反对党批评提案缺乏细节，但工党已经透露了一些关于“原住民议会之声”的期望。 澳大利亚原住民事务部长琳达·伯尼希望“原住民之声”将关注四个主要领域： 健康、教育、住房和就业。 阿尔巴尼斯还透露了一些细节，他表示这些细节将成为“原住民之声”的特点： 成员将有固定的任期以“确保问责”； 它将保持性别平衡，并包括青年成员； 它将吸纳来自各州和领地的代表； 它将包括来自特定偏远社区的代表。 支持和反对“原住民之声”的理由是什么？ 在过去的几个月里，您可能听到了很多观点，但主要可以归纳为以下几个关键点。 赞成阵营认为“原住民之声”： 在制定有关原住民的政策时倾听他们的意见，从而改善原住民的生活条件； 将受到宪法保护，这意味着未来政府不能轻易取消它； 是原住民通过《乌鲁鲁宣言》提出的要求。 主要反对阵营认为“原住民之声”：将按种族划分澳大利亚人，并将种族添加到宪法中，创造不同的公民身份等级； 会有法律风险，因为它可能会受到法律挑战； 无助于澳大利亚原住民缩小差距，实现和解。 还有一些人出于完全不同的原因反对“原住民之声”。代表原住民权益运动Blak Sovereign Movement的独立参议员莉迪亚·索普在议会中表示，“原住民之声”无力影响有意义的变革。 公投的通过条件是什么？ 公投需要“双重多数”才能通过，即赞成票超过 50%，并且至少在四个州（各领地不计入在内）获得多数票。 这是一个较高的门槛，意味着公投通常很难通过。 澳大利亚历史上共举行过44次全民公投，只有8次获得成功。 在5次公投中，尽管大多数澳大利亚人投票赞成，但至少有三个州反对票占多数，导致公投失败。 上一次澳大利亚人投票赞成公投是在1977年，距今已有近半个世纪。 澳总理吁选民投下赞成票 8月30日澳洲总理艾班尼斯今天表示，将于10月14日举行具里程碑意义的原住民权利公投，为澳洲与其原住民少数群体的关系缔造一个决定性时刻。 澳洲选民将以公投决定是否支持修宪建立「国会之声」Voice to Parliament，一个针对影响原住民和托勒斯海峡（TorresStrait）岛民议题，向国会提供建言的原住民委员会。 澳洲对宪法做出任何修改，都须举行全国公投。 艾班尼斯在为这场具约束力的公投敲定日期时表示：「那一天，每个澳洲人都将有个千载难逢的机会，让我们的国家团结在一起，你们可以让这个国家变得更好。」「我敦促所有澳洲人投下赞成票。」 倘若公投通过，澳洲原住民将首次获得宪法承认。 他们也将获得宪法赋予的权利，就影响其自身事务的法律给予国会议员建言。 目前，「国会之声」支持率在民调中落后，让各界担心公投失败可能损害种族间的关系，伤害澳洲在全球的声誉，并浪掷一个难得机会，来减少社会中普遍存在的不平等。 支持派认为，投下赞成票将有助修复与原民社区的紧张关系，让国家更为团结；若干反对者则主张，此举将导致澳洲因种族不同而分裂，并将过多权力交给原民机构。也有人认为，「国会之声」将沦为仅具象徵性而无实权的组织。 澳洲公投立法的门槛很高，公投的全国赞成票必须超过50%，且6个州中至少4州的赞成票超过50%才能通过。 在过去19次公投中，44项修宪提案仅8项成功过关。 总理强调说：“你们被要求就一个理念进行投票……对一个直接来自澳大利亚原住民和托雷斯海峡岛民的邀请说‘Yes’。” “全国各地数千名长老和原住民领袖，为这一提案努力了十多年。” “（这是）一种形式上的认可，将对他们的生活和未来产生重要的积极影响。这是一个实际处理问题的方式，尽管世界上有很多良好的愿望，但澳大利亚政府以前一直未能正确处理这些问题。” 阿尔巴尼斯表示，该机构的职责将是“直接、清晰、明确的”。“议会继续作为决策者，认可、倾听建议。” “这是澳大利亚原住民明确、积极和实际的要求。这是向我们非原住民澳大利亚人伸出的手，我们只需抓住这只友谊之手。”“这是我们可以投赞成票的理由。”他表示，“原住民之声”将依靠远离堪培拉（如北领地的阿纳姆地区）的当地社区的知识，并坚称“在那里有一些地方的成功案例被首都忽视了” 他还敦促澳大利亚人不要对“下一代的澳大利亚原住民关上大门” 。他说：“想象一下，如果有一个连接地区和国家的机构，让当地人有发言权，我们可以取得多大的进步。”“当然，这也意味着我们会节省金钱。因为我们将确保资金真正到达当地人民手中。” 原住民之声公投是强制性的吗 选举专员罗杰斯表示，按照法律规定，所有年满 18 岁及以上合资格的澳大利亚公民必须参加近四份一世纪以来的首次公投并投票。 澳大利亚符合资格的选民如果不投票，便属违法，将会收到澳大利亚选举委员会发出的未投票通知，必须解释不投票的原因，并可能被罚款。 在投票日，投票站通常位于区内的学校、教堂和社区礼堂或公共建筑物，具体位置将于选举委员会网页公布。公投也接受邮寄选票、提前投票和流动投票。 罗杰斯说：“由于至今仍未发布选举文书，故现阶段仍未定下选民登记截止日期。不过，指示很简单——如果澳大利亚人不确定自己的选民登记状态，应该立即登录选举委员会的网页查看，确保个人资料正确。”罗杰斯指出，选民登记率飙升，目前合资格选民的登记率为创纪录的97.5%。 “任何联邦公投对于国家和选民来说都是重要的时刻……如果你没有登记，便无法参与。了解公投的作用也很重要——上一次举行公投已经是24年前，所以很多人对这个过程是陌生的，或者需要重新认识。” 偏远社区将率先投票，投票设施将于 9月25日开放。选举委员会表示，与联邦大选相比，今次派偏远选民服务团队到访的偏远社区大约会多35%，并且会用多80%的时间。 北领地、塔州、维州和西澳州将于 10月2日开始提前投票。在新州、南澳州、首都领地和昆州，由于该周一是公众假期，将延至第二日开始。 一旦选举文书公布，邮寄选票即可供申请。申请将于2023年10月11日下午 6 时截止。 在海外投票的澳大利亚人将看到现场投票服务恢复到疫情前的水平 ， 大约有 100 个海外投票中心，并提供与 2022 年联邦大选一样的加快处理安排。 上次联邦大选时防疫限制措施仍然是一大问题，相比之下，此次长者护理机构将有更多流动票站可以使用。 视障选民以及驻南极洲的澳大利亚人都可以使用电话投票。 选举委员会表示，海外的澳大利亚人可能有合理的原因无法投票，例如正在远途旅行的人。 年满18岁的澳大利亚公民或是符合资格的英国公民，就必须登记成为选民。你可以在选举委员会网页上查看你的个人资料。 在公投之前确保你现居地址的资料正确，这一点非常重要。 如要更新你的个人资料，最简单的方法是上选举委员会网页更改。 你需要的身份证明文件，包括驾驶执照、澳大利亚护照号码、国民医疗保健 (Medicare)号码、澳大利亚公民号码，或者由一个已登记的选民确认你的身份。 你还可以在网页下载表格或在选举委员会办事处领取表格，填妥后交回选举委员会办事处。 法律允许选举委员会从其他政府机构获取你的个人资料，如选举委员会这样做，可能已经为你登记或更新你的个人资料。 原住民之声”的投票将如何进行 澳大利亚人将在选票上回答一个简单的是非题： 一项拟议法案：修改宪法，通过建立一个名为原住民和托雷斯海峡岛民之声的机构，对澳大利亚的原住民予以承认。您是否赞成这一修改？ 在联邦或州选举中，您会拿到一份列有多个填写框的选票。 而这一次，将只有一个填写框。您需要在选票上用英文单词写上“Yes”或“No”，以确保您的投票有效。 每张选票都由人工清点，每个投票站都将进行两次清点以确认结果。 每个计票环节都将接受监票员的监督。 在投票日投出的票和大多数提前投票，都将在投票日当晚进行计算。 我们何时才能知道公投结果？ 澳大利亚选举委员会表示，“在投票日之后可能需要最多13天才能知道结果”，但实际情况可能会远远提前。 根据投票的决定性程度，我们可能会在几小时内知道结果。 如果局势明显偏向一方，媒体通常可以根据已统计的选票提前宣布获胜方。但与联邦选举一样，如果结果非常接近，可能需要数天时间才能确定。 澳大利亚选举委员会只有在数学上没有其他可能的情况下才能正式宣布结果，这可能需要更长的时间。例如，1999 年全民公决的结果当晚就已知晓。但选举委员会在两周后才正式宣布结果。 |
