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维州历史性条约谈判就绪 他们来自现在称为维多利亚州的这片土地上最古老的家族，7月27日，他们接管了议会大厦。 洛维特家族（Lovett）、布里格斯家族（Briggs）、班伯特家族（Bamblett）、阿特金森家族（Atkinson）、默里家族（Murray）、索普家族（Thorpe）、克拉克家族（Clarke）和其他数十个著名原住民家族的后裔用充满温情和决心的演讲，向一份历经数万年的传承致敬。 “我们有氏族、祖先、语言、传说和习俗，”多氏族传统土地所有人加里·默里（Gary Murray）说。 “然后，我们被剥夺了财产，被驱散，被去除我们的文化，失去了我们的语言，被谋杀，而这些大屠杀和其他事情在这个州都有详细记录。 “这些我们永志不忘。” 原住民长者唐娜·赖特（Donna Wright）向她的贡迪杰马拉（Gunditjmara）祖先致敬，她的祖先在近两个世纪前的埃默马拉战争（Eumeralla Wars）中与侵略者展开了殊死搏斗。 她说：“我向他们的坚韧和抵抗致以敬意，我的人民在本州首当其冲地受到殖民化的影响，我的人民世世代代都遭受着政府的残暴对待。” 对殖民化带来的痛苦和一代代人的创伤，今年早些时候从维州各地选出的32位传统土地所有人深有体会。 现在，原住民大会（First Peoples' Assembly）的新成员们肩负着来自他们社区的重任，即通过与维州签订一揽子条约来解决殖民化带来的持续创伤。 周三在沃伦杰里（Wurundjeri）土地上举行的会议标志着原住民大会的新成员开始认真准备这些历史性的全州条约谈判。 他们将以澳大利亚走在最前面的一揽子条约进程为基础，包括在约鲁克司法委员会（Yoorrook Justice Commission）进行的全国首次正式原住民真相调查。 成员们发言的一个中心主题是希望州政府恢复原住民社区管理自身事务的更多权力。 正如陶古伦（Taungurung）代表马特·伯恩斯（Matt Burns）所指出的，州政府的权力涉及日常生活的方方面面。 他说：“法律和秩序、中小学、医院和卫生、水、交通、农业、森林和地方政府。” “我认为我们可能有相当多的工作要做，而且要集中精力去做。” 传奇作曲家阿奇·罗奇（Archie Roach）的侄女、贡迪杰马拉（Gunditjmara）和邦贾隆（Bundjalung）妇女特蕾西·埃文斯（Tracey Evans）告诉与会者，每当她听说又有孩子被从家中带走或亲人身陷囹圄，她都会感到愤怒和悲伤。 她说：“摆在我们面前的工作比我们所有人都重要......它关系到那些指望我们做正确事情的人们，我们的人民。” “他们已经一无所有，失去了太多。是时候推进谈判了。” 新领导人认为条约是通往更美好维州的“持续之旅” 原住民大会的成员包括来自土地理事会、由社区控制的组织和基层活动的知名人士。 经过非公开投票，新一届大会宣布了两位联合主席，分别为万巴万巴（Wamba Wamba）、约塔约塔（Yorta Yorta）、杜杜罗阿（Dhudhuroa）和贾贾武隆（Dja Dja Wurrung）妇女恩加拉·默里（Ngarra Murray）和冈迪杰马拉（Gunditjmara）男子鲁本·伯格（Rueben Berg）。 默里女士告诉大会，他们面临着“巨大的”挑战，但他们的集体声音可以实现长辈们的条约梦想。 她说：“我对条约的愿景是一个尊重我们作为这片土地上原住民的权利、尊严和主权的未来，以及一个对我们所有人都有益的、健康的家园。” 伯格先生说，条约进程不是“终点”，而是赋能他们社区的“持续之旅”。 他说：“重新掌控我们的生活、社区、土地和水域。” “这是一次将带领我们为原住民创造更美好未来的旅程，在这段旅程，我们的人民不必再为生存而担忧，而是可以专注于繁荣发展。 “这是一段将带领我们为所有维州人创造更美好未来的旅程，在这段旅程，我们不同寻常的文化将得到包容和赞美，并融入日常生活。” 维州在“原住民之声”公投前的条约之路“值得关注” 安德鲁斯政府究竟准备在移交决策和政策杠杆方面走多远，这一点将在未来的条约道路上接受考验。 但到目前为止，这一进程赢得了朝野两党的共同支持，反对党表示希望看到条约愿望与缩小差距各目标取得进展之间的切实联系。 本周，生产力委员会（Productivity Commission）发布了一份报告，介绍了维州在实现这些目标方面所取得的进展，并强调了与原住民利益相关者共同制定政策的重要性。 报告特别指出，就此而言，维州在实现条约目标方面的行动“值得注意”，但补充说，该举措在实践中将如何发挥作用“仍有待观察”。 维州的条约之路也是在关于原住民之声议会机构的激烈公投辩论背景下展开的。 周三，几位原住民大会成员认为，维州传统土地所有人的民选机构在过去三年中取得的成就应促使澳大利亚人投赞成票。 贾兰·默里-杰克逊说：“原住民之声对全国所有原住民来说都是一件好事。“我们在这个州很幸运，我们有议会，其他州就没那么幸运了。所以我们会很高兴看到…一旦[原住民之声]得以建立。”
维州展开尤鲁克司法委员会调查 州政府承认“羞愧”的背后 维州政府出席了维州的真相调查会，似乎准备承认该州的制度让原住民失望。 在这一轮听证会即详细审查政府证人的第一板块开始时，该委员会主席伊莲诺·伯克（Eleanor Bourke）承认这对尤鲁克司法委员会（YoorrookJustice Commission）来说是一个“历史性时刻”，但也是该州的一个机会。 这位瓦加一亚/瓦恩巴·瓦恩巴（Wergaia/Wamba Wamba）族长老说：“我们的人民期望所有来到我们面前的决策者都能真诚地承担责任。” 在原住民的领导和设计下，尤鲁克司法委员会正在记录维州对原住民的不公正行为，其目前的调查重点是该州的儿童保护和刑事司法系统。 在过去一周里，这个在澳大利亚尚属首次的真相调查会一直在听取州政府的证人主要是高级官僚——的证词。 在因政府未能提供文件而导致委员会工作延误的尴尬之后，维州政府一直在努力避免被认为是阻碍了调查进程。 最近摆在委员会面前的统计数据是令人震惊的。在上个财政年度，维州每四名原住民儿童中就有一名是儿童保护报告的对象。 每十人中就有一人处于国家监护状态。 该委员会获悉，原住民儿童最终进入青年司法系统的可能性要高出八倍。 已经有了重大的让步。政府2018年的保释改革是维州对原住民“前所未有的”大规模监禁的一个推手。 在上个财政年度，有近1200名原住民在还押期间入狱，这意味着他们在没有被法官判刑的情况下就在监狱里度过了一段时间。 自2020年以来，维州有五名原住民在监禁中死亡。 毋庸置疑，维州的制度已然失败。 虽然令人震惊，但这些统计数据却并不出乎意料，这可能是为什么本周的一些证据未能获得新闻媒体的报道。这不应该被认为是对尤鲁克司法委员会工作重要性的评判。
对政府的反应感到沮丧 在给该委员会的信中，维州州长安德鲁斯写道，这些系统对原住民的失败是一个“巨大的羞愧”。而羞愧这个词已经被引用了很多次。 但它经常被框定在官僚机构的措辞中，有时让委员们感到沮丧。 委员凯文·贝尔（Kevin Bell）对政府的儿童保护证人说：“我很难将‘有改进余地’这样的措辞与你承认系统可耻地运作对上号。” 该委员会获悉，虽然政府在将犯罪年龄提高到14岁等问题上听取了大量原住民的建议，但并没有一直遵循这些建议。 “我认为作为原住民，我们在各个方面都被过度咨询了......这是一个事实，你就是不听，”委员苏·安妮·亨特（Sue-Anne Hunter）说。 类似的情况还有，政府未能实际监测旨在帮助的举措的进展情况。“它真的允许维州说‘看，我们正在努力做一些事情’，但从未改变现状，”委员玛吉·沃尔特说。 尤鲁克建议召集一些政府证人来监督进展形成了对此的巧妙回应。
审查对有缺陷的遗留机构和系统的移交 此前，尤鲁克司法委员会听取了包括“被偷走的一代”幸存者在内的社区证人关于他们的生活是如何被国家的干预所塑造的，包括在许多情况下他们的生活是如何被这一干预破坏的。 政府证人一直热衷于宣传正在将权力交还给原住民的工作，作为推动自决的一部分，即允许原住民掌控自己的生活。例如，正在儿童保护系统中采取措施，将责任下放给原住民社区控制。 但委员们对政府将有缺陷、资源不足且人员短缺的系统移交给原住民表示担忧。 特拉维斯·洛维特委员说：“你简直就是在把这个相同的模式直接塞给原住民社区控制的组织。” 政府证人急切地指出，该州的条约进程和尤鲁克的工作可能推动了广泛的变革，以修复仍然存在于政府系统中的殖民化的伤害。 但是，由于维州的条约进程可能在数年后才结束，而且仍有许多未知数，委员玛吉·沃尔特说，她对那些身居要职的人提出的解决方案感到“警觉”。 她说：“条约可以解决这个问题的说法，意味着原住民将负责解决由一个他们没有发言权的系统造成的问题......他们在这个系统中没有权力，并且是它的受害者......这种责任似乎有点不公平。” “也许还有点儿逃避。” 一个关键问题是由协助委员会的资深大律师托尼·马可瓦依（向一名政府证人提出的：“在一个殖民者的后代仍在掌权的前殖民地上......你认为维州原住民是否有可能达到与其他人口的某种形式的平等？” 证人告诉委员会，他们认为这是可能的。 在过去的一周里，官僚们已经阐述了问题的规模。现在，尤鲁克司法委员会将向维州政府部长和警察局长就打算如何处理这个问题施压。
部分文章转载澳大利亚广播公司ABC中文 https://www.abc.net.au/chinese/2023-02-23/the-voice-referendum-australia-indigenous-community-vote |
