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澳史上最大国防项目奥库斯争议

2023-3-23 08:47| 发布者: admin| 查看: 1219| 评论: 0

摘要: AUKUS计划将在未来四年内投资60亿澳元,扩建一个潜艇基地和该国的潜艇船厂,并培训技术工人。澳大利亚还将提供30亿澳元用于扩大美国和英国的造船能力,其中大部分用于加快美国弗吉尼亚级核潜艇的生产。 未来30年投入 ...

AUKUS计划将在未来四年内投资60亿澳元,扩建一个潜艇基地和该国的潜艇船厂,并培训技术工人。澳大利亚还将提供30亿澳元用于扩大美国和英国的造船能力,其中大部分用于加快美国弗吉尼亚级核潜艇的生产。

未来30年投入3680亿澳元 澳洲史上最大国防项目奥库斯细节公布。

根据该计划:

澳大利亚联邦政府估计,未来30年,该潜艇项目耗资2680亿至3680亿澳元之间。其中,80亿用于升级西澳的皇家海军舰艇斯特灵(HMASStirling)海军基地。

最早从2027年开始,四艘美国和一艘英国潜艇将开始在西澳州轮换,被称为“西部潜艇轮换部队”(Submarine Rotational Forces West

目前仍未确定在澳大利亚东海岸的潜艇基地,但是位于新州卧龙岗(Wollongong)以南10公里的肯布拉港(Port Kembla)是最有可能的地点

2030年代早期开始,澳大利亚将购买三艘美国制造的核潜艇,可能是二手的美国弗吉尼亚级核潜艇,这还需要获得美国国会的批准,之后可能会再购买两艘美国核潜艇

设计和开发一种名为“SSN-AUKUS”级的全新的潜艇,与英国目前已经开展的研究工作相衔接,这种AUKUS级核潜艇将由英国和澳大利亚共同操作,使用美国的作战系统

2040年代初到2050年代末,每两年建造一艘AUKUS级核潜艇,到2050年代中期,五艘SSN-AUKUS级潜艇将交付给澳大利亚皇家海军

2060年代,澳大利亚皇家海军将拥有八艘核潜艇,全都是在阿德莱德建造的SSN-AUKUS级核潜艇,届时那三艘美国弗吉尼亚级核潜艇将退役。如果届时战略环境发生变化,澳大利亚也有可能从英国购买一些潜艇。

 

为什么需要核动力潜艇?

对澳大利亚来说,技术的发展让传统的柴电动力潜艇过时了。

澳大利亚装备的潜艇面对着在各港口间较长的中转时间问题,更不用说赴路途遥远、可能会爆发战事的热点地区了。人工智能和持续不断的监视技术进步使潜艇更容易被发现,以至于电池充电时那种短暂的“嗤嗤”声都能被发现。失去隐身就等于让潜艇丢掉了最重要的优势,所以必须得有得有失地找到个解决办法。

核动力潜艇能够在水下停留的时间远远超过了柴电动力潜艇。

另外的一个理由就是,随着中国在太平洋地区影响力的增加,获得核动力潜艇的协议将加大对中国的威慑力度。

 

先买后造

今后十年,澳大利亚将先购买三艘美国制造的核潜艇。

首先引进的三艘潜艇可能将是二手的弗吉尼亚级核潜艇,但最终提供给澳大利亚的潜艇型号还需美国国会批准才能确认。

此后,澳大利亚可能会再购买两艘美国制造的核潜艇。

最早从2027年开始,将有四艘美国制造的核潜艇和一艘英国制造的潜艇在西澳州轮调,称为“西部潜艇轮调部队”。

按照计划,将研发名为SSN-AUKUS的全新核动力潜艇。这种配备常规武器的新型核动力潜艇基于英国的设计,融合了澳、英、美三国的尖端技术。

澳大利亚SSN-AUKUS潜艇将在一座位于南澳州阿德莱德的潜艇建造厂建造。预计从2040年代初到2050年代末,每两年就会建造一艘SSN-AUKUS核潜艇。

2060年代,澳大利亚皇家海军将拥有八艘在阿德莱德制造的新型核潜艇。届时,若战略环境发生变化,澳大利亚也有可能从英国再购买潜艇。

核潜艇基地将设在澳大利亚东海岸,但具体位置尚未确定。目前,位于新州卧龙岗(Wollongong)以南10公里的肯布拉港(Port Kembla)是最有可能成为核潜艇基地的地方。

 

澳洲总理说了什么?

澳大利亚总理阿尔巴尼斯证实,澳大利亚潜艇人员已经在美国接受核能方面的训练。

“我很自豪地确认,他们都是班上前30%的学生,”他说。

“这[奥库斯]将是澳大利亚的主权能力,由澳大利亚皇家海军指挥,由澳大利亚人在澳大利亚造船厂维护,将在10年内开始建造。”

此前阿尔巴尼斯在印度访问时曾经说过,在奥库斯协议中“澳大利亚将绝对保留我们的主权——百分之百的绝对主权。作为一个主权国家,这对澳大利亚来说非常重要,这也是我们所有合作伙伴都尊重的事情”。

阿尔巴尼斯重申,澳大利亚购买核潜艇不会违反该国批准的核不扩散条约。阿尔巴尼斯预计,在未来四年,奥库斯项目将向澳大利亚工业投入60亿澳元资金,政府对奥库斯的投入每年约占国内生产总值0.15%,并在未来30年创造约两万个直接就业岗位。他说,南澳州和西澳州将是奥库斯的大受益者,因为将能创造就业机会,包括制造业方面。

 

总理回应基廷对AUKUS的抨击

总理安东尼·阿尔巴尼斯说,前总理保罗·基廷在昨天国家新闻俱乐部严厉抨击政府具有里程碑意义的AUKUS交易是自我贬损。

总理表示,他从根本上不同意基廷先生对该协议的批评以及该地区当前地缘战略环境的状况的评估。

在接受3AW的采访时,阿尔巴尼斯为包括副总理理查德·马尔斯和外交部长黄英贤在内的工党前座议员辩护,此前基廷在周三的电视讲话中称他们为”失策的部长们”。

阿尔巴尼斯表示,马尔斯和黄参议员不会对基廷的言论感到震惊,但他表示,基廷选择对他们进行人身批评是”令人遗憾的”。

“保罗·基廷昨天并没有称赞我们三个人,”阿尔巴尼斯称:”但这是他的特权,所以我从根本上不同意他的观点。我不同意他对2023年世界状况的态度。”

“遗憾的是,基廷先生选择了如此强烈的个人声明。坦白地说,我认为这是他自我贬损。”

阿尔巴尼斯表示,澳大利亚和中国有着非常不同的价值观和政治制度,工党无法忽视中国快速的军事扩张。“我们不寻求与任何国家发生冲突,我也没有发表任何旨在加剧紧张局势的言论。我希望建立良好的关系,但我希望建立在我们价值观基础上的良好关系。我不会回避这一点,”阿尔巴尼斯表示。

“事实是,澳大利亚和中国有非常不同的政治制度,有非常不同的价值观。恰恰是中国,有着战后任何国家中开支增长最快最显著的军费。”

 

奥库斯的意义和争议

这项澳大利亚有史以来最大规模的防御计划被认为旨在抗衡中国在印度-太平洋的野心。根据这一协议,澳大利亚将成为全球第七个拥有核动力潜艇的国家,仅晚于美国、英国、法国、中国、印度和俄罗斯。

奥库斯将是美国自1950年代与英国共享核推进技术以来,首次与别国共享这一技术。

该计划仍存在重大问题,尤其是美国对该项目所需的广泛技术共享有严格限制,以及交付潜艇需要多长时间,而与此同中国构成的威胁已经越来越明显。

中国多次重申中国对奥库斯的坚决反对立场,称美英澳三国核潜艇合作“构成严重核扩散风险,冲击国际核不扩散体系,刺激军备竞赛,破坏亚太地区和平稳定”,受到普遍质疑和反对。

澳大利亚国防部长理查德·马尔斯今天表示,澳大利亚向中国简要通报了与美国和英国的核潜艇交易,但还没有收到北京方面的任何回应。

马尔斯说,政府上周给包括太平洋和东南亚国家在内的领导人打了60多个电话,向他们通报奥库斯协议。

批评者是怎么看待的?

莫里森政府取消购买法国潜艇协议时那种笨拙的处理方式大大损害了澳法两国的关系。

奥库斯协议还在印度尼西亚和其他一些东南亚国家引发惊恐,这些国家担心奥库斯协议会导致军备竞赛以及该地区的紧张局势加剧。

批评者认为奥库斯协议是倒退的一步,损害了澳大利亚在地区的地位和核不扩散方面的信誉。阿尔巴尼斯政府予以了反击,而即将在华盛顿举行的会议意味着它现在将完全拥有这一建造核动力潜舰的尝试。政府仍需要消除地区的担忧,但已在这方面取得了进展。

批评者还认为奥库斯协议损害了澳大利亚的主权。阿尔巴尼斯义正辞严地对这种观点表示不接受这种观点,认为有任何冲突发生时部署军队和装备是“澳大利亚作为一个主权国家的决定,就像美国会守住本国主权,英国会守住本国主权一样”。

具有讽刺意味的是,对像澳大利亚军队这样装备精良的国防军来说,对美国技术的依赖已成为澳大利亚主权防卫计划的组成部分。

自这项3680亿澳元的核潜艇计划细节上周公布以来,反对这项协议的呼声越来越高。

周末,澳大利亚各地首府城市都在举行抗议活动,前总理保罗·基廷、前工党部长彼得·加勒特和一些工会都谴责这项交易。

但澳大利亚国立大学国际安全与情报研究教授布拉克斯兰表示, AUKUS是必要的,而且不大可能改变。

“我们不能让AUKUS定义我们,我们仍然需要AUKUS成为现实。我们已经做出承诺,英国已经做出承诺,美国也做出了承诺。现在人们反对这件事已经为时太晚,我觉得这样做会适得其反。”

黎女士告诉第九频道,可以更好地去花这笔钱。“我只是不明白——在这个生活成本面临危机的时刻,正如我们刚刚谈到,电价高企,家庭正在挣扎——我们却要花掉3680亿澳元——我只是不明白,”她说。“我们有人力资本来保卫这个国家。我们需要建立关系”。

 

奥库斯会如何影响澳大利亚人的生活?

一些专家认为,奥库斯安全伙伴关系对澳大利亚的移民、教育、环境和制造都会产生影响。

澳大利亚工程师协会(Engineers Australia)首席工程师简·麦可马斯特表示,目前,澳大利亚已经出现工程师短缺,政府需要制定一个有针对性的劳动力计划,以确保有足够具备技术的劳动者。

“我们可能需要以技术移民的形式引入或在中短期内作为顾问,”她说。

“我认为我们可能还得通过本科或研究生认证培训更多的工程师。”

根据目前计划,西澳州斯特灵海军基地将进行码头升级和扩大维修,美国和英国核潜艇也将在未来造访该基地,西澳州将在2030年代初开始成为澳大利亚核动力潜艇的所在基地。

西澳州国防工业部长保罗·帕帕利亚(PaulPapalia)表示,联邦政府的声明证明了这一行业在西澳州经济多样化中的地位。

但来自澳大利亚保护基金会的戴夫·斯威尼等反对者警告称,AUKUS项目会带来许多负面影响

“我们认为会出现深重的环境、经济和公共卫生成本,以及区域紧张局势的显著升级。”

“我们认为,这是一个将澳大利亚卷入美国作战计划的步骤,降低了澳大利亚的主权。”

与此同时,也有一些人担心澳大利亚的核动力潜艇将导致核扩散或核威胁。

 

部分文章转载澳大利亚广播公司ABC中文 https://www.abc.net.au/chinese/2023-02-23/the-voice-referendum-australia-indigenous-community-vote

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