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2014年7月1日，日本安倍政府酝酿已久的修改宪法解释以解禁集体 自卫权的内阁决议获得通过，虽然这一结果其实并不十分让人们感到吃 惊，或者说基本上已经是意料之中的结果，但是由于日本这个国家敏感的国际地位，这一结果还是引起了日本国内外舆论的普遍关注，尤其 对中国而言，这一结果可能更是意味深远。 从一般国际法的意义而言，任何国家都应该有自卫权，即任何国家都具有天然的自卫权利，即使日本作 为一个第二次世界大战的战败国也同 样如此，不过过去长期以来，日本受其和平宪法的制约，对自卫权的解释基本上局限在所谓的“单独自卫权”上，即只有在本国遭受武力攻 击时才允许使用武力保卫自己，而不承认对本国之外安全事务的干预，也就是长期以来实行所谓“专守防卫”的政策，而这次对自卫权的重 新解释，其实就是放弃“单独自卫权”而采取所谓“集体自卫权”，即行使武力的门槛有所降低，其标准不再是只有日本本身遭受武力攻击 时才可以使用武力，而是重新规定：在与日本具有密切关系的国家遭受武力攻击和日本国民的生命财产等权利遭受明显的危险时，就可以行 使集体自卫权，同盟国或所谓关系密切的国家一道共同采取军事行动。 对日本政府的这一重大政策变化，应该说既有人反对也有人欢迎。我们看 到，就在安倍政府通过解禁集体自卫权的内阁决议前后，在日本国 内就出现了有上万人参加的反对解禁集体自卫权的示威游行活动，甚至有报道说根据日本有关媒体的舆论调查，有71%的日本国民对此表示 反对。不过，日本国内肯定也有不少人对此持支持态度，否则安倍政府也不可能在举国一致反对的气氛中强行通过这么一个决议。而且，反 对这一决议的大部分日本国民，其实也和大部分中国人想得不同，并不是担心日本会像过去一样对其他国家造成威胁，而是由于战后长期和 平主义的影响，担心日本被卷入战争，担心日本国民会上战场甚至牺牲。作为日本盟国的美国，则一直表示支持日本解禁集体自卫权，因此 对此是乐见其成，因为这样一来日本就有可能更多地参与美国主导的军事行动，为美国提供更多的军事支持和分担更多的安全义务。而作为 日本邻国且目前同日本又正处于关系紧张状态的中国，对日本解禁集体自卫权当然表示了担忧，就在日本内阁决议通过的几个小时之后，中 国外交部发言人就对此表示了关切，认为日本在军事安全政策上采取了前所未有的措施，使日本的军事安全政策出现了重要变化，而且希望 日本要尊重亚洲邻国的合理关切，不得损害中国国家主权和安全以及地区的和平与稳定。 然而，不管国际社会或日本国内如何看待和对待日本政府 的这一举动，日本的这一政策变化肯定会影响到东北亚地区的安全形势和国际关系 ，尤其对中日关系会有更大的影响。由于这一变化，可能会进一步强化日美同盟及其在整个亚太地区中的力量对比，日本有可能同美国或其 他国家共同干预东北亚乃至整个东亚地区的安全事务，甚至包括同中国有关的一些安全事务，诸如朝鲜半岛问题、台湾海峡冲突、南海争端 等等。正是因为存在这种可能性，所以中国必然不愿意看到日本行使这一所谓的集体自卫权，而安倍政府之所以要解禁集体自卫权，很大程 度上其实就是冲着中国而来，即由于最近中日关系持续紧张和钓鱼岛争端不断升温以及中国军事力量的快速增强，使得安倍有可能利用所谓 “中国威胁”而给解禁日本的集体自卫权找到了最大的理由。因此，日本政府这次通过解禁集体自卫权的决议，显然不利于中日关系的改善 ，两国之间本来就已经存在着的相互不信任和“安全困境”会进一步加剧，作为东北亚地区主要国家的中日两国的这种持续紧张关系也使得 东北亚地区的安全形势变得更加复杂。 当然，日本的所谓集体自卫权究竟会有什么实际的影响，还要看东亚安全形势的实际变化，目前日本政府通 过的决议毕竟还只是一纸文字， 在没有危机发生的情况下所谓的集体自卫权就仅仅是一种想像，只有在出现安全危机的情况下才会看到日本会怎么做。如果东亚地区能够保 持和平的状态，日本的集体自卫权就没有发挥作用的机会。 |
