 |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |
 |  |  |  |
上海自贸区挂牌9个月后，迎来了第二个负面清单。与第一版一样，同样在凌晨发布，同样采用《国民经济行业分类》作为分类标准。 不同的是，2014版负面清单从原来的190项特别措施，变成了139项，减少了51条，调整率达到26.8%。 据《文汇报》报道，这51条中，因扩大开放而实质性取消14条，因内外资均有限制而取消14条，因分类调整而减少23条。比如在娱乐业中，禁止投资博彩业(含赌博类跑马场)、禁止投资色情业被取消，但这也是因为内外资都有限制，并不意味着外资可以进入这个领域。 负面清单的缩短，同时伴随着自贸区的进一步扩大开放。上海自贸区管委会副主任朱民曾将两者作为硬币的两面，并表示可以依据负面清单的缩短幅度，来倒推扩大开放措施有多少内容。 从开放的角度来看，2014版负面清单实质性取消14条，实质性放宽19条，进一步开放的比率达到17.4%。 这些实质性取消的14条管理措施，并未完全集中在服务业领域，而是平均用力，属于服务业领域和制造业等其他领域进一步开放的管理措施各有7条。其中涉及采矿业、海洋工程装备等多个领域。 比如石油和天然气开采业中的“投资提高原油采收率及相关新技术的开发应用须合资 、合作”、“投资物探 、钻井 、测井 、录井 、井下作业 等石油勘探开发新技术的开发与应用须合资、合作”条款取消；常用有色金属冶炼中“限制投资电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼”取消。批发业中“限制投资植物油、食糖的批发、配送”被取消。 实质性放宽的19条管理措施，涉及制造业领域9条，房地产领域1条，基础设施领域1条，商贸服务领域4条，航运服务领域2条，专业服务领域1条，社会服务领域1条。 比如C153精制茶加工中，原本“禁止投资我国传统工艺的绿茶加工”，改为“投资中国传统工艺的绿茶生产加工须中方控股”。G563原本“投资飞机维修(有承揽国际维修市场业务的义务)项目限中方控股”被取消。C351原本“投资海洋工程装备(含模块)的修理须中方控股”被取消。 此外，2014版负面清单也在着力解决2013版负面清单中存在的透明度不高的问题，并对限制条件做了进一步明确。 比如依然限制投资直销、网上销售，但2014版负面清单更进一步表示，投资者须具有3年以上在中国境外从事直销活动的经验，且公司实缴注册资本不低于8000万元人民币；限制投资网上销售（一般商品的网上销售除外）。 修订后，负面清单中无具体限制条件的管理措施由原先55条已经缩减为25条。 |
