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澳洲的对外援助将进行“显著变化”，为了对澳洲纳税人的钱的使用进行更好地监控，接受援助的外国政府将要和澳洲签订表现基准。外长毕晓（Julie Bishop）今天指出，澳洲的对外援助将有“翻天覆地”的变化，援助计划届时会和私营部门合作执行。她在全国新闻俱乐部宣布这一新政策时，证实澳洲对外援助项目的90%都将转向澳洲的“近邻”，即印度洋-太平洋地区。 毕晓在接受澳洲广播公司（ABC）访问时表示，她希望改变过去援助项目中“捐献-接受式的关系”，转而加强经济伙伴关系以及发展。她称“世界在改变，我们援外也必须随之改变。我们意识到援助不是济贫的万用灵丹，所以我们采用了全新的措施。” 毕晓指出，新政策将反映出亚洲地区国家经济崛起所带来的挑战。现在尽管众多亚洲人的生活得到了改善，但贫困依然存在。她认为“我们不能墨守成规还期望效果更好。我们在援外中投入了数十亿元，却没有获得预期的结果，所以希望能看到更好的成效。” 毕晓表示，设立表现基准对新的对外援助拨款形式至关重要，强调澳洲将和接受援助款的国家建立合作伙伴关系，而且“表现基准作为新政策的组成部分，是为了确保接受援助的政府也对执行援助项目负起责任。如果他们接受了澳洲的援助，我们将和他们就如何才能获得最佳结果进行讨论和咨询。”毕晓指出：“我们希望成为经济合作伙伴，我们希望跳出过去援助捐赠/援助接受的窠臼，和那些国家，尤其是太平洋地区的，以伙伴关系共事。” 反对党抨援外款削减过多 联盟党今年5月公布的财政预算案中宣布，未来5年的对外援助款项削减76亿元，这是财案中最大宗的削减项目，而且未来2个财年的援外款项也封顶为50亿元。反对党认为，财案中大力削减援外款项会影响政府对外援助方面的调整。工党影子外长毕芭丝（Tanya Plibersek）表示，工党支持援外项目关注本地区，但不支持政府的拨款理念。她指出在政府大力削减援外预算的情况下，还提出援助重点是太平洋地区只是一纸空谈。 独立参议员谢诺峰（Nick Xenophon）则认为，削减拨款影响了政府的援外新战略，并指出“那些今日被我们带离贫困的人，今后会变成我们的贸易伙伴，所以援外具有良好的经济意义。但是需要援外的根本理由，是能挽救生命以及改变生活，所以我认为在这些援外调整事宜上，政府冷漠而吝啬。” 慈善团体谨慎欢迎新政策 澳洲世界宣明会（World Vision）的行政总裁卡斯特罗（Tim Costello）对政府的新举措表示欢迎，但对私营部门参与援助项目的效果持谨慎态度。卡斯特罗指出，英国的援外项目就有私营部门参与，而最新的报告则显示援外的目标变得过于简单，而且实施的效果不佳，并且还有伴随着很多风险。但是澳洲改革的重点是转向商业，而创造就业确实十分重要，所以政府的决定是好事情，“至少目标仍旧是在关注贫困问题”。 不过另一慈善组织救助儿童会（Save the Children）的丁克尔（Matt Tinkler）则担心私营部门无法坚持执行所需的援助。他指出：“如果私营企业追逐商业回报，那么他们出于天性就不太可能落户到那些人迹罕至的地方。”毕晓称，澳洲已经针对援外的新变化，和接受援助的各国政府进行了“深入而广泛的磋商”。 |
