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第二页
聂梅生：房产税扩围，第一是地方要有积极性，而且有信息数据联网作为基本支撑。房产税扩围试点城市恐怕不是中央政府指定的，而是地方上有积极性，就像上海和重庆，他们自己有积极性去做这件事情。而且最基本的基础就是信息数据。现在银行的数据联网系统已经非常完善，由按揭情况很快可以查出来按揭了多少套房子。但是征收房产税恐怕不能从银行贷款这个信息系统查，因为还得知道现有住房、房改房、异地房产等，这个系统现在还不是很完善。征收房产税首先就要有一个完善的信息系统，要不然连他有几套房子都不知道怎么收？第二，地方政府弄清楚收谁的、不收谁的，征税的标准线怎么划。信息联网范围多大，是只收本地的，还是外地的房子也算？像上海和重庆都是只收本地的，不涉及外地。在上海买了几套房子，超过多少面积就要征收，在重庆买的超过重庆的标准也要收。但如果在重庆没买，在北京买了十套房子，重庆不能征收你的北京房子房产税，因为房产税是作为地方的税收，而北京不是试点。第三是政府要想明白征收的房产税如何利用。重庆就明确房产税用于建公租房，上海也是用于保障房。我认为房产税应该作为税收收入，用于二次分配，尤其是用于房地产二次分配当中的中低收入人群住房。 周天勇：开征房产税需要满足几个条件：首先，房产税是财产税，要有永久产权，不能有五十年、七十年的期限，那是租房子，租的房子没理由再交财产税，因此，建议延长居住用地使用年期1000年。其次，原来征了很高的出让金的，实际上已经是纳税人，70年的税都交完了，要逐步地与房产税相适应，测算退税，否则就是双重征税了。 另外，房产税的开征还受制于其它因素。首先，清查房产能不能很快有实质性进展？现在各地都害怕，对房屋录入都不能透露。个人信息应当保密。但不能因此就不联网了，财产查清才能征税，这对抑制腐败也是很好的事情。其次，房产税征收权应交由地方，许多国家就是这样，各地的房产税税率都不一样，如加利福尼亚是1.9%，佛罗里达是1.2%，废除了土地出让金，各地才能开征房产税。中央取消土地出让金，地方开不开征房产税，税率多少，是地方的事。我想到时地方的积极性会比中央还大。当然一个阶层利益的阻力会很大，体现在政策咨询、方案制定、决策、部门执行、人大表决等各个方面，因为涉及到每个人的利益。改不改革，如何改革，主要还看中央的决心，让地方去突破改革阻力。现在是中央想推进房产税改革，由于有土地出让金固有的制度，地方在观望，或者在煳弄。然而，不改，小改，双轨制，土地和住宅领域永无宁日。 有些人说房地产税加了以后房价会上涨，这没有道理。房产税真的开征到位，土地出让金取消了，价格就会下来一半。其次，增加开征力度，对第二套、第三套累进征税，还有多少人再去买房子投资？如果投资不值得了，需求也就自然下来了。 |
