总理宣布燃油消费税减半 为期三个月 澳大利亚五大城市的普通无铅汽油已平均涨至每升 2.52 澳元,柴油平均每升涨到3澳元以上。3月30日,总理阿尔巴尼斯宣布一项纾困措施——燃油消费税减半,为期三个月,从周三起生效。而一些经济学家则指出,削减燃油消费税有可能会推高通胀,并增加加息的可能性。 在与各州和领地领导人举行了国家内阁会议后,总理安东尼·阿尔巴尼斯宣布,从周三起,燃油消费税减半,从每升52.6澳分减至26.3澳分,为期三个月。 燃油消费税是澳大利亚联邦政府对汽油和柴油征收的固定税费,由燃油生产商或进口商缴纳。此前,每升 52.6 澳分的消费税被传导至加油的车主身上,这笔税款通常用于联邦预算中的基础设施和道路项目。 这项削减燃油消费税的措施是四阶段新国家安全计划的一部分,旨在应对因霍尔木兹海峡持续受阻可能引发的燃油短缺和价格飙升风险,包括恐慌性购买造成的局部供应短缺问题。 阿尔巴尼斯在议会质询时间表示:“政府理解民众的担忧,我们已有应对的计划。” 他称,这一计划结合新的供应措施,“将会确保燃油能继续供应给最需要的群体”。 反对党自上周以来一直提议将燃油消费税减半,他们欢迎这项举措,但认为“早该实施”。自由党领袖安格斯·泰勒(Angus Taylor)在会议前重申了这一呼吁。 然而,一些经济学家认为,此举可能会推高通胀,并增加澳大利亚储备银行再次加息的可能性。
燃油减税即将生效 但油价下降或仍需数日传导 能源部长克里斯·鲍文(Chris Bowen)表示,尽管燃油消费税减免将于周三启动,但消费者在加油站看到价格下降,可能还需要等待数天。 他解释称,加油站当前销售的库存燃油是在此前税率下采购的,因此必须先消化这些库存,新的低税燃油才会逐步进入市场。 由于物流差异,偏远地区的价格调整预计将比城市更慢。 鲍文同时呼吁公众保持耐心,并指出价格传导存在时间差,不应将延迟归咎于一线工作人员。
家庭将省多少钱? 国库部估算,加满65 升油箱将可节省大约 19 澳元,这将使联邦预算支出达 25.5 亿澳元。 然而,NRMA发言人彼得·库里(Peter Khoury)表示,仅过去七天的油价上涨就可能“抵消”这一好处。 澳大利亚竞争与消费者委员会的每周报告显示,截至 3 月 25 日的一周,柴油平均每升上涨 27.8 澳分,每升超过 三澳元。在同一周,澳大利亚五大城市的普通无铅汽油平均涨至每升 2.52 澳元,每升上涨 18.1 澳分。 AMP首席经济学家肖恩·奥利弗(Shane Oliver)估算,这一次燃油消费税减少将使普通家庭每周节省约九澳元。 他指出,自二月份以来,由于油价上涨,澳大利亚人每月在汽油上的支出增加了 22 澳元,而且这一数字“还可能继续上升”。
会对通胀带来什么影响? 国库部长吉姆·查默斯(Jim Chalmers)表示,政府预计这些措施将使总体通胀率下降约0.5个百分点。 根据澳大利亚统计局的数据,作为衡量家庭通胀的主要指标,年度消费者价格指数在二月份小幅降至 3.7% 查默斯承认,此前国库部的预测如今看来显得“保守了”;其模型是基于原油价格分别为每桶 100 美元(146 澳元)和 120 美元(175 澳元),在这种情况下,这将令通胀率达到4%的高位或5%出头。 然而,原油价格目前已达每桶116美元(169澳元)。 奥利弗认同,短期内通胀涨幅将减少0.5个百分点;但他表示,自二月以来的汽油价格上涨,仍将推高通胀1.2个百分点。 他预测按年计算的通胀率将升至5%以上,并表示“如果石油和汽油价格继续上涨,那么削减燃油消费税将只是带来暂时的缓解”。
会影响加息决定吗? 新南威尔士大学商学院经济学教授理查德·霍顿(Richard Holden)直言削减燃油消费税是“一个错误”。 “我理解人们正承受着很大的家庭经济压力,但是我们现在应该从经济体系中减少需求,而不是向经济体系中增加需求。” “这是政府支出注入经济。当经济中的支出增加,而资源又稀缺时,价格就会上涨,”他告诉SBS新闻。 他表示,虽然这可能给家庭带来一些缓解,但这“会导致支出转移到其他的地方,而不是受到限制”。 霍顿指出,澳大利亚储备银行本就被认为正在考虑第三次加息,这可能将会“进一步推动该行走向加息这个方向”。 悉尼大学经济学高级讲师卢克·哈蒂根(Luke Hartigan)表示,澳大利亚储备银行会更关注核心指标和通胀率。 “我认为储备银行仍然倾向于收紧货币政策,因为他们担心通胀预期……但全球的不确定性可能会让储备银行暂缓行动。” 他同意霍顿的观点,虽然削减燃油消费税让家庭节省了一些钱,但公众情绪目前偏向悲观,这可能会导致经济活动放缓。 “这主要取决于人们如何使用额外的收入,或者他们会存起来。通常情况下,当人们感到不确定时,往往更倾向于储蓄。”
70年代石油危机重演 忽视了本土的能源安全 随着中东战火的持续蔓延,全球原油市场正遭受猛烈冲击,这让许多人回想起了上世纪70年代那场令人不寒而栗的石油危机。 当时,阿拉伯石油输出国组织(OAPEC)对在赎罪日战争中被视为支持以色列的国家实施了严格的石油禁运。油价随之急剧飙升,随后在1980年代引发了长达数年的通货膨胀、滞胀以及发达经济体中广泛的全球性衰退。 澳大利亚上一次实行燃料配给制是在上世纪70年代。随着油价飙升,分析人士认为全球供应的中断将持续数月,而非数周。那么,还有哪些其他选择呢? 澳大利亚依赖进口来满足其90%的液体燃料需求,其中大部分汽油、柴油和航空燃料由亚洲炼油厂生产。自美以对伊朗的战争爆发以来,全球能源震荡导致油价飙升,燃料成本激增。随着澳大利亚人担心短缺而纷纷加油,甚至有传言称政府可能被迫采取更严厉的措施:燃料配给。 澳大利亚上一次实施强制配给是在1979年中期,当时正值该十年的第二次石油危机,紧随伊朗革命之后。澳大利亚当局规定,车牌号码为奇数的车主可以在一天加油,而偶数的则在另一天。限制措施持续了数周。然而,触发因素并不是全球能源震荡,而是自那以后关闭的Caltex Kurnell炼油厂工人的罢工决定。 根据Acil Allen Consulting在2014年的一份研究报告指出,尽管在1970年代有中断和混乱,但「供应到澳大利亚或在澳大利亚的供应没有中断」。然而,能源金融分析研究所的凯文·莫里森(Kevin Morrison)指出,澳大利亚在70年代的燃料供应比现在更为安全。「我们在1970年代基本上是自给自足的,」莫里森说。 目前,马来西亚和中国官员已经表示,他们准备限制燃料出口,以确保本国公民和企业的供应。国际能源署已经将此次能源震荡称为历史上最为非凡的一次。CBA的首席经济学家卢克·耶曼(Luke Yeaman)表示,这次震荡在两个方面是前所未有的:供应中断的规模和备用产能的缺乏。「著名的1970年代石油危机仅影响了全球石油供应的5-7%;而今天大约15%的供应面临风险,」耶曼说。「在1970年代,全球备用石油产能约为5-8%;今天则更低,约为3-5%。」 CBA分析师认为,中断将持续数月,而非数周。如果情况确实如此,那么所有选项都必须摆在桌面上。莫里森表示:「石油约占我们每年能源消费总量的40%。我们一直在谈论我们是全球煤炭和天然气的关键供应商,但我们忽视了自己的能源安全。」
澳大利亚临时放宽国内燃油质量标准以应对供应短缺 澳大利亚政府3月12日宣布,将在未来60天内临时调整该国燃油质量标准,允许硫含量更高的汽油进入市场,以增加国内燃油供应。 澳大利亚气候变化与能源部长克里斯·鲍恩在当天发布的新闻公报中表示,此举将使原本可能出口的部分燃油转而供应国内市场,每月可新增约1亿升汽油供应。鲍恩说,这部分新增供应将优先投向面临燃油短缺的地区,以及为独立经销商和农业收割作业提供支持的批发现货市场。 不少澳大利亚专家及业内人士近日表示,中东战火持续导致油价攀升、物资短缺、市场波动,给澳大利亚经济民生带来冲击。澳大利亚巴伦乔伊投资银行首席经济学家乔·马斯特斯说,随着中东战火对国际油价和航运成本带来的压力日益增加,澳大利亚受到供应短缺和物价上涨的冲击将进一步加剧。 澳大利亚联邦银行经济学家12日表示,受中东紧张局势影响,伦敦布伦特原油期货价格可能飙升至每桶120至150美元。该行大宗商品策略师维韦克·达尔当天在一份报告中指出,如果中东军事冲突未能尽快结束,原油及精炼产品价格将“升至历史未见水平”。 3月11日,包括澳大利亚在内的国际能源署32个成员国一致同意释放4亿桶战略石油储备,以应对美以军事打击伊朗导致的全球石油供应紧张局面。 |