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概述澳大利亚总理任命待遇 澳大利亚联邦总理（是澳洲联邦政府的首脑，由澳洲总督代表澳洲君主任命。 《澳大利亚宪法》没有明确提到总理一职，因此总理的存在和职权皆由惯例来确定。 按照西敏制的惯例，澳大利亚总督作为象征性的元首代理人不干预行政，所以总理是实际决策者和最高行政长官。 同样根据西敏制的法律结构，总理由于下议院（众议院）掌握多数席次的党派来推举，并且被视为该党派的实际领袖。总理通常必须是联邦议员。 议会制的政府首脑一职英语常被尊称为“Prime Minister”，意即议会共和体制的第一部长（中文语境常译为总理）或者君主立宪制的首席大臣（中文语境常译为首相）。 澳大利亚虽然是君主立宪制国家，但是君主将政府首脑的任命权授予英联邦王国各成员国总督代行皇权，即总督制。 因为总督制的特色类似于共和政治，中文一般将澳大利亚政府首脑翻译为“澳大利亚总理”而非“澳大利亚首相”。 澳洲总督任命总理的法理依据是《澳洲联邦宪法》64条。此条赋予总督任命部长的权力，并规定被任命者必须是联邦议员，或在接受任命后三个月以内当选联邦议员。所有部长在宣誓就职之前，必须加入联邦行政会议。按照惯例，由行政会议的一级成员组成联邦内阁“The Cabinet”。《澳洲联邦宪法》64条同时规定，总理和其他部长的任期由总督裁夺。 但实际上，总督一般会遵循总理的建议。而总督的任命，一般也是由总理向君主直接提名。君主自1930年代确认英帝国自治领的独立地位以来，也一直尊重澳洲总理的提名任命总督。 除了每三年举行的选举，总理按照惯例，在无法使预算案在众议院审议通过，或众议院决议不支持总理的情况下，应该提出辞职。 虽然法律上总督有罢免总理的权力，但实际上总督一般不会干预。联邦历史上唯一的一次总督将总理罢免的例子发生在1975年的宪政危机。当时的总理惠特兰无法使预算案在上议院通过。 总督科尔在未寻求总理意见的情况下，召见了总理并免除了他的职务，同时任命反对党领袖福瑞泽为总理。此决定在当时以至现在都颇受争议。 同样，虽然法律上总督是由君主任命，而且按照惯例，总督的任命和免职都由总理通过对君主的建议来决定，但在英国的君主自1930年代以来便不再干预澳洲的宪政。即便1975年宪政危机爆发后，女王伊丽莎白二世仍然决定不予干涉，理由是澳洲自从1942年接受西敏寺法令以后已经是独立国家，除了根据澳大利亚总理的建议任免总督和改变君主的宪政权力本身之外，君主的其他所有权力已全部交予总督行使。 作为实际的政府最高领导人，总理有权使用空军提供的专机。总理在首都堪培拉的官邸是俗称“别墅”的澳洲总理府，在最大城市悉尼的官邸是位于北悉尼港的Kirribilli House。 以前总理陆克文为例，其在堪培拉雇用了一名高级厨师、一名助理厨师、一名保姆、一名高级管家和两名助理管家；在悉尼雇用了一名厨师和一名管家。退休总理享受终生礼遇。
第1任澳大利亚总理埃德蒙·巴顿（1901年1月1日—1903年9月24日）
埃德蒙·巴顿爵士，GCMG，KC（英语：Sir Edmund Barton，1849年1月18日—1920年1月7日），澳大利亚政治家和法官，是首任澳大利亚总理（1901-1903），也是澳大利亚最高法院首任法官之一。 生平：埃德蒙·巴顿在1849年1月18日生于澳大利亚新南威尔士州悉尼内西区的忌猎（Glebe）。父亲是证券经纪人，母亲是教育家，曾创办一所女子学校。早年在悉尼的堡垒街模范学校（Fort Street Model School；今堡垒街公立学校书，后入堡垒街中学、悉尼文法学校和悉尼大学就读，1871年获执业律师资格。 1870年代后期，巴顿进入政界。1876至1877年，他曾作为悉尼大学代表竞选英殖民地新南威尔士立法会委员，但落选。 1879年当选后，于1879至1887年、1891至1894年和1899至1900年间先后在立法会中担任不同职务。1887至1891年和1897至1898年在立法会上院任职，此间于1889年任新南威尔士州律政司。1891至1893年担任首任澳大利亚总理。 1891年，巴顿开始领导联邦运动，同年参加了宪法起草委员会的工作。 1893年宪法法案在立法会议通过后，他便在以后4年中积极开展争取公众支持的运动。 1897年起，他出任宪法草拟委员会主席。此时，他已成为公认的联邦政府领导人。 1900年，他率政治代表团赴伦敦，与英政府就建立澳大利亚联邦问题进行谈判，最终取得英国议会通过联邦宪法，并达成一项协议。 1901年澳大利亚联邦正式成立后，巴顿成为首任总理兼外交部部长。上任后，他领导新政府奉行保护主义政策：颁布了有关加强海关税收和国家防务的法律，力主建立一支强大的海军部队，限制移民，并下令禁止居住在索马里岛、新赫布里底和新几内亚的格纳格人入境从事棉田种植和甘蔗收割的劳动等。为国家的政治和经济发展打下了坚实的基础。 由于巴顿的强硬政策损害了不少本地业主的利益，加之他在职期间对政府各部门疏于管理，因而也导致了一些不满和指责。1903年，他决意退出政府，被任命为澳大利亚高等法院法官。任内对维护联邦各州的独立权利，以及第一次世界大战时联邦为加强防务接管商业的行为起了积极作用。 1920年1月7日在新南威尔士的海德洛巴斯去世，享年70岁。
第2任澳大利亚总理 阿尔弗雷德·迪肯（1903年9月24日—1904年4月27日）
阿尔弗雷德·迪肯（英语：Alfred Deakin，1856年8月3日—1919年10月7日）是一名19世纪末至20世纪初的澳大利亚政治家，为第2任澳大利亚总理，曾3次出任此职。迪肯是推行澳大利亚联邦化的领袖。 在19世纪晚期，他领导了维多利亚殖民地的自由化改革并且支持工人的产业改革。他同样在澳大利亚的农业灌溉领域做出了巨大贡献。现今位于墨尔本的迪肯大学（Deakin University）就是以他的名字命名的。 生平 早期生涯 阿尔弗雷德·迪肯双亲皆是英国移民。父亲叫威廉·迪肯（William Deakin），母亲萨拉·比尔（Sarah Bill）之父是英格兰什罗普郡农夫。他的学生生涯都在墨尔本度过。 在1871年，他开始在墨尔本大学就读法律的夜校，并同时兼职学校教师及私人老师。1877年迪肯大学毕业后，找到了一份大律师的工作。但在3年后，换了工作，改做《领袖》（The Leader）杂志的编辑。就在这段时期，迪肯逐渐开始抛弃原来的自由贸易信念，而支持保护主义。 迪肯出生在墨尔本市的菲茨罗伊乔治街90号，四岁时开始在一所最初位于奇立顿学校念书，之后搬到了南Yarra街区。1864年他在墨尔本英国教会文法学校正式开始了学生生涯，但是直到最后几年才努力读书，这时候他深受J. H. Thompson和该校校长John Edward Bromby的影响，他们的演讲风格被迪肯所欣赏和汲取。1 1871年，他以优异的成绩毕业，在代数、几何学、历史、英语和拉丁文方面成绩卓著。他开始在墨尔本大学上夜校学习法律，同时作为辅导导师和学校的老师。同时，他也勤于参加学校辩论社团广泛涉猎阅读、写作，并且成了一名坚定的唯心主义者，还担任了维多利亚唯心主义者联盟的主席。 政治生涯 1901年，澳大利亚各州联合成立了联邦政府。1903年，当澳大利亚第一任总理埃德蒙·巴顿辞职后，他推荐迪肯为他的继任者[1]。当新政府试图为新澳大利亚未来的框架打下一个良好的基础时，迪肯面临很多挑战。在联邦政府成立初期，大多数政界人士基本上都属于3个政治团体：保护贸易党、自由贸易党和工党。 在1903年的大选中，迪肯所代表的保护贸易党在议会赢得了比其他两党都多的议席。同时，由于一些工党成员的支持，迪肯才得以当选总理。几个月后工党不再给他支持，迪肯被迫辞职。 1905年，他第二次担任总理，继续依赖工党的支持。任期内，澳大利亚的经济健康发展，并走出经济危机和长期干旱的影响。但是经济的发展却带来物价上涨，以及1906-1907年的一系列罢工。他的澳大利亚自制农业机械的国内货物关税法和海关关税法也引发争议。 1908年，工党又一次放弃了对他的支持。在他任期的最后几年，澳大利亚首次实行了老年和疾病救济金制度，确定了澳大利亚永久首都堪培拉的地位，并广泛讨论工人最低工资。 1909年，他联合保护贸易党和自由贸易党成立了统一澳大利亚党。5月底，统一澳大利亚党不再支持工党政府，他第三次担任总理。任内通过了健康男性强制军事训练的立法。1910年后下野，担任议会议员，任至1913年。 |
