 |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |
 |  |  |  |
阿尔巴尼斯在与特朗普会面前做出重大承诺 阿尔巴尼斯可能会于本月晚些时候在联合国大会期间与特朗普会面，并可能寻求就AUKUS三边防御协议的未来做出保证。 澳大利亚政府宣布，根据该协议，澳大利亚将获得的核动力潜艇将停靠在珀斯郊外的亨德森国防区，该区已获得120亿美元的现金注入。 美国也可能选择将其潜艇在该设施进行维护。 美国正在审查AUKUS联盟，特朗普政府已敦促盟友将国防开支提高到国内生产总值的3.5%。 澳大利亚的国防开支约为国内生产总值的2%。 国防部长理查德·马尔斯称这120亿美元的拨款是澳大利亚历史上“和平时期国防开支的最大增幅”，总支出达250亿美元。 “我相信美国会对此表示欢迎，但从根本上说，这对澳大利亚来说是一个非常重要的决定，”马尔斯先生周一在七号电视台的《日出》节目中说道。“这确实为美国提供了一个从珀斯南部的皇家海军斯特林号（HMAS Sterling）进行行动的机会。” “这对于让更多盟军潜艇下水、增加海上航行时间至关重要，这正是美国想要的。” 马尔斯不愿透露阿尔巴尼斯和特朗普是否会晤，以及何时会面，但他补充说，他确信“在不久的将来，我们两国领导人将会晤”。 前澳大利亚驻美国大使亚瑟·西诺迪诺斯指出，在可能与特朗普会晤之前宣布增兵具有重要意义。他告诉澳联社：“我认为，选择增兵时机是为了奠定基础，并向总统提出一些建议。” 西诺迪诺斯表示，作为回报，阿尔巴尼斯将寻求总统保证他会支持澳大利亚海军陆战队（AUKUS）。他说：“虽然我们已经看到政府其他成员表示支持，但总理直接听取总统的意见至关重要。” 澳大利亚战略政策研究所国防战略主任迈克·休斯表示，这也使澳大利亚成为一个更有价值的盟友。 “这弥补了澳大利亚在建造、维护、保养和修理舰艇尤其是海军军舰方面几乎完全缺乏的投资，”他说道。 “鉴于国际地缘政治环境日益恶化，澳大利亚需要投资于这些主权能力，因为我们几十年来基本上一直在搭便车。” 反对党国防发言人安格斯·泰勒表示，额外支出早就应该了，但直到2030年代末，这笔资金还不足以支持美国和英国潜艇的轮换。 澳大利亚总理阿尔巴尼斯宣布，联邦政府将投资120亿澳元在西澳建立一个国防基地，以加强澳大利亚建造军舰和容纳核动力潜艇的能力。 阿尔巴尼斯表示，联邦政府将投入120亿澳元，在西澳启动这个“世界一流”国防基地的建设。 该设施将提升澳大利亚的造船能力以及核动力潜艇的应急停靠能力。澳洲计划根据AUKUS协议获得这些核潜艇。 阿尔巴尼斯说，实现这些能力至关重要。“这是我们通过创纪录的国防投资来增强澳大利亚防务能力的一种方式。”
120亿扩建资金的用途 这笔120亿澳元的初步投资将用于建设位于珀斯南部Cockburn Sound海事中心的国防基地。 政府表示，这一初步投资将用于亨德森（Henderson ）设施的前期建设工作，同时也会进行更详细的规划和设计。独立评估认为，该设施在未来十年预计将耗资约250亿澳元。 亨德森设施将用于建造澳大利亚国防军的水面舰艇，率先建造登陆舰艇，随后也会建造未来的通用护卫舰。 从2030年代开始，这里还将建设支持水面作战舰艇的设施，以及停靠携带常规武器的核动力潜艇的设施。 “奥库斯协议”潜艇交易对澳洲在该地区的安全至关重要 澳大利亚国防部长本周稍早醒来时，仿佛陷入一场恶梦——而自从唐纳德·特朗普在去年11月再次当选美国总统以来，这场噩梦就一直笼罩着他。 一项具有里程碑意义的美英澳三边协议正面临审查。该协议将向澳洲提供尖端核潜艇技术，以换取澳洲在亚太地区协助对抗中国。 白宫于周四表示，希望确保这项所谓的“奥库斯协议”（AUKUS）能与总统的“美国优先”政策保持一致。 这是华盛顿最新一项举措，对其与坎培拉长期以来的友谊构成挑战，也引发澳洲国内的担忧，即在全球冲突升温之际，澳洲可能会被其最重要的盟友抛下。 “我认为现在没有任何澳洲人能真正感受到我们的盟友对我们的安全有百分之百的承诺，”澳洲洛伊研究所安全计划主任山姆·罗格文（表示。 澳大利亚副总理马尔斯表示，政府将继续把国防开支提高到创纪录水平，以确保澳大利亚获得所需的防务能力。 阿尔巴尼斯宣布120亿澳元国防基地投资之际，美国开始了对AUKUS协议进行的审查。不过马尔斯驳斥了有关这笔资金是为了安抚美国要求澳洲增加国防开支的说法。他在接受七频道电视台采访时表示，澳大利亚将自行做出决定。 “你可以去计算GDP的比例，这取决于你如何计算。如果按照北约的计算方式，在昨天宣布这个消息之前，我们的国防开支占GDP的比例是2.8%。我们将专注于我们需要什么样的国防力量，并为此提供资源。总理在这点上已经非常明确了。” 退役陆军少将麦克拉克兰（Gus McLachlan）说：“这一宣布的时机并非巧合。阿尔巴尼斯政府正面临来自特朗普政府的压力，而众所周知，美国人希望他们的盟友为自身防务增加支出。因此，阿尔巴尼斯政府这个举动就是在释放信号，表明我们愿意投入更多。” AUKUS协议预计耗资2680亿至3680亿澳元。根据这一协议，美国将向澳大利亚出售几艘弗吉尼亚级核动力潜艇，英国和澳大利亚随后将共同建造一艘新的AUKUS级潜艇。 阿尔巴尼斯表示，在接收弗吉尼亚级潜艇之前，美英舰艇将在亨德森设施轮流停靠。
对澳洲而言的关键协议 从表面上看，澳洲是“奥库斯协议”的明显受益者，该协议价值高达3,680亿澳元。 这项协议所依赖的技术来自美国，而英国早已拥有这项技术及其自有的核动力潜舰。但由三国共同设计与建造的新型潜舰，将会是更先进的版本。 对澳洲而言，这代表其军事能力的一次关键升级。新型潜舰将能比现有的柴油动力舰队航行得更远、更快，并首次具备对敌方进行远程打击的能力。 对美国来说，分享这项被称为其国防技术“皇冠上宝石”的技术，是一项重大举措；而英国愿意交出引擎设计蓝图，也同样意义非凡。 然而，历来美国与英国政府都认为，武装澳洲对于维护亚太地区的和平至关重要，尽管这个地区距离他们本土遥远。 专家指出，这关乎将他们的技术与军事装备部署在“正确的位置”。 但值得注意的是，当“奥库斯协议”于2021年签署时，三国的领导人与现在皆不同——当时是乔·拜登领导美国、鲍里斯·约翰逊领导英国，以及史考特·莫里森领导澳洲。 如今，在特朗普以日益孤立主义的视角审视美国的全球关系时，有人认为美国从“奥库斯协议”中获益的情况已远不如从前。 美国国防政策副部长艾尔布里奇·柯尔比将主导白宫对该协议的审查。柯尔比曾是“奥库斯协议”的批评者。一位五角大厦官员告诉 BBC，这项审查的目的是确保协议符合“常识与美国优先的标准”。 他们提出的两项审查标准颇具指标性：一是要求盟友“全面承担集体防卫的责任”；另一项则是强调必须确保美国军工产业优先满足本国需求。 特朗普政府一贯对包括澳洲在内的盟友表达不满，认为他们在国防支出上未尽全力。 他们也指出，美国目前连为自己军队生产足够的核动力潜舰都感到吃力。 柯尔比本人去年曾表示：“当我们最需要这项皇冠上的宝石时，为什么还要把它送出去？”
堪培拉感受到寒意 该协议于2021年在线上新闻发布会上宣布，然而，澳洲政府目前仍表现得相当冷静。 官员们表示，新政府重新评估前任政府的决策是很自然的事，并指出英国的新任工党政府去年也曾对“奥库斯协议”进行过审查。 “我非常有信心这项协议会实现，”澳洲国防部长理查德·马尔斯在接受澳洲广播公司访问时如此表示。 但毫无疑问，这项审查已在坎培拉引发了初步的焦虑与不安。 “我认为，从‘奥库斯协议’一开始，焦虑就与它如影随形……审查本身并不可怕，可怕的是其他的一切，”来自澳洲战略政策研究所（ASPI）的尤安·格雷厄姆对BBC表示。
接下来可能会发生什么？ 澳洲国防部长理查德·马尔斯表示，他“有信心”该协议将通过审查。 美国在几周内改变立场、重新承诺履行“奥库斯协议”的可能性仍然存在。毕竟，澳洲正以高昂代价购买最多五艘核动力潜舰，这也有助于维持美国国内的就业。而美国还有将近十年的充足时间，来解决供应问题并交付潜舰。 “美国也能从‘奥库斯协议’的更广泛层面中受益——三方透过更具互通性的国防技术与体系，共同提升整体实力，”尤安·格雷厄姆补充道。 尽管如此，这次审查所带来的焦虑感将难以完全抹去，也进一步激化了澳洲国内对“奥库斯协议”的争议。 但也有一种可能性是，特朗普确实想要重写这份协议。 “我完全可以想像一个未来——我们拿不到维吉尼亚级潜舰，”山姆·罗格文说，他指的是作为过渡方案的潜舰。这可能导致澳洲继续依赖日益老化的潜舰舰队长达20年，在新型潜舰设计与建造期间处于脆弱状态。 那么，如果美国最终完全退出“奥库斯协议”联盟，会发生什么？ 目前，几乎没有人敲响这样的警钟。普遍的看法是，对美国而言，遏制中国、维持对太平洋地区的影响力仍然至关重要。 罗格文指出，美国在面对太平洋潜在冲突时，多年来一直未能以实际行动兑现其承诺。 如果美国退出，澳英美三边的“奥库斯协议”很可能变成一个尴尬的“澳英”（AUK）双边协议——那么英国是否真的有能力提供足够的支持，让澳洲维持这项协议？ 而如果整个协议瓦解，澳洲最终没有潜舰可用，它还能向谁求助？ 考虑到过去与法国的争议，法国似乎不太可能成为救世主，但罗格文指出，澳洲仍有其他选择：“这不会是澳洲国防的世界末日。” “澳洲在心理上与情感上都有一种障碍——一种被遗弃的恐惧，认为我们无法独自防卫自己。但如果真的需要，我们绝对可以做到。”
|
