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本报讯（李尖） 4月13日，第五届全国司法学论坛在文成县举行，本次论坛以涉侨多元化纠纷解决机制暨企业破产与重组研究为题，吸引了来自全国高校科研系统、学术团体以及司法、政府系统共100余名专家学者参与。 会上，文成县人民法院作为国内涉侨纠纷多元化解机制首批先行先试者做了主旨发言，其2009年首创“特邀海外调解员”机制化解涉侨纠纷，吸引了与会嘉宾的关注。 文成县法院在国外聘任华侨华人担任特邀海外调解员，建立海外纠纷调解机制。这一机制的建立对该县涉侨案件审理难题的解决起到了立竿见影的效果。海外纠纷调解机制首先是解决了该院的送达难题，使该院避免了国际司法协助渠道的繁杂程序，送达时间由8个月减少到2天，基本解决了使领馆未掌握当事人行踪而难以送达的问题，公告送达数量大幅下降；见证授权委托、网络立案和开庭指导等活动的开展极大减轻了当事人的负担；通过调解员说服当事人履行判决也极大提高了判决的履行率。 近年来，特邀海外调解员协助文成县人民法院调解涉侨纠纷280余起，自行调解纠纷500余起，协助送达400余次，帮助文成县人民法院在尊重他国主权的前提下将其纠纷解决的触角延伸至该县华侨的聚居地，有效解决了涉侨纠纷的诉讼难、审理难李尖 余海红 周燕菲问题。 华东政法大学中国法治战略研究中心常务副主任崔永东教授评价道，文成是“小地方、大格局”，文成经验是一种制度创新，向浙江、向中国、向世界展示了中国社会治理的经验，凸显了“中国智慧”，有助于提升中国的软实力。文成县在涉侨纠纷化解领域所提供的方案不仅可以上升为“浙江方案”，还可以上升为“中国方案”，该方案彰显了一种制度设计的“温情”、社会治理的“柔性”，体现了对当事人自治、自主、自由权利的尊重，反映了人道主义的价值取向。 |
