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“碳达峰、碳中和”纳入生态文明建设整体布局之际，浙江宣告，率先高标准打好“碳达峰、碳中和”攻坚战，打造“重要窗口”重大标志性成果。 作为经济大省的浙江，率先实现经济社会全面绿色转型，这份底气，来自浙江多年保护生态、绿色发展的不懈探索，更源于“八八战略”中一项决策——进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。 18年来，照着这张蓝图擘画，浙江生态环境治理和保护达到国际先进水平，成为全国首个生态省。 同时，全省GDP保持较快增长，城镇居民、农村居民收入水平连续第20年、第36年领跑全国各省区，创造了环境保护与经济发展共赢的“奇迹”。 让绿色成为浙江发展最动人的色彩，这是期盼，更是行动。今天，从一座叫停的水电站、一个逆袭的小山村、一处特别的功能区，我们看到，生态的变革力量，已在之江大地落地生根。 一座叫停的水电站 “生态的优势不能丢” “原生态河流留下了，野生螺蛳不会消失了。”近来，随着“大均电站”四字正式从省、市、县“十四五”规划重点项目中移出，生态之变成为景宁人的热门话题。 此前，景宁县政府向省政府上报，申请叫停大均电站项目，重新调整大均流域规划，以保护生态系统原真性和完整性。 景宁，曾是浙江出名的“水电之乡”，160多个水电站散落溪流，关乎全县近万百姓增收。自2009年开始谋划、装机容量18万千瓦、总投资额15亿元的大均电站，对山区县来说，更是难得的大项目。“下雨就是下钱。”县水利局相关负责人这样形容，一个装机容量1000千瓦的小水电站，年均产值可达100万元以上，还能提供三四个就业岗位。 “停与不停，背后是生态保护标准和发展方式之争。” 景宁县发改局副局长张昌勇说，建水电站，一度被当作利用生态资源、发展清洁能源的路径之一，但越往后，对生态环境系统保护的认识越深刻，“拦河蓄水，不可避免改变水生态，影响生物多样性。” 犹记得，2002年11月25日，此后，省里接续部署“811”环境污染整治行动计划、生态文明示范创建行动等，开启绿色蝶变之路。迈入新时代，浙江正奋力建设国家生态文明试验区，争创美丽中国先行示范区。 “景宁要成为‘新时代美丽浙江’的生动注脚。”百山祖国家公园景宁创建办常务副主任刘莺说，这些年，全县上下坚定“生态立县”，守护生态家底，成功创建国家级生态县，面向新目标，景宁更要以最高标准、最严举措，打造天蓝地绿水清的全域美丽生态环境。 就在县里作出叫停大均电站项目决策前，水利、国资等部门组成专班，率先启动国家公园创建范围内小水电关停行动。2020年7月，历经2个多月、30多次沟通、4轮谈判后，运行了15年的英川镇金坑洋水电站第一个拉闸、停机，从此退出历史舞台。 近一年间，当地陆续淘汰10余个小水电，叫停滩坑水库附近两个大型文旅项目。 如今，经生态修复，这些电站所处的溪河水流不绝，断面水质均达Ⅱ类以上，蓄水区植被恢复葱茏，生物洄游、栖息通道打开。仅英川镇雁湖区域，已有野生鸳鸯150余只，数量较2018年增长近6倍。 据了解，2020年，景宁森林覆盖率达81.08%，空气质量优良率、出境交接断面水质Ⅰ类水天数占比均为100%，生态环境质量稳居全国前列，生态系统生产总值（GEP）超570亿元。同时，城乡居民收入达41735元、21625元，相比“十二五”末翻了近一番。 一个逆袭的小山村 “绿水青山就是金山银山” 每次到安吉余村，人们无不惊羡于它的能量。 “今年价格预计能再创新高。”夏日午后，80后农创客边月明正在他的生态农场忙碌，除袋、修果、整形，为月底葡萄上市作准备。去年，凭借绿色有机的良好品质，他种的葡萄卖出“一串268元”的价格。眼下，火热的阳光没有打消游客参观、体验的热情，边月明坚持绿色发展的信心与日俱增。 农场外，银坑溪游步道、余村微公园、林下经济展示带等加紧建设。不远处，竹林郁郁葱葱，溪流清亮澄澈，农田自然淳朴，庭院充满意趣，一派山村好风景。 从“卖石头”为生的“污染村”，到“卖风景”为业的美丽家园，余村充沛的转型活力，离不开发展的引路人。 2005年以来，余村贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念。2020年，仅余村就吸引游客40余万人次，村集体经济收入724万元，村民人均收入5.6万元，比上年增长12.3%，绿水青山源源不断转化为金山银山。 但余村，没有止步于此。村党支部书记汪玉成说，这些年，生态优势化作最好的资源，助力山村跑出发展加速度，但对照全省，随着大花园建设、生态产品价值实现机制试点等加速推进，对绿色发展水平提出了更高的要求，“要当好展示安吉乃至浙江绿色发展的‘窗口’，我们还存在业态不够丰富、产业链不完备等短板，必须尽快补齐。” 以做大生态优势为导向，余村联动天荒坪集镇和山河、银坑、马吉、横路四村，构筑“1+1+4”抱团发展格局。此前，五村筹资入股的“五子联兴”公司成立，开展休闲农业、旅游研学等多种经营。一个个山村正连点成片、重塑新颜。 以文化创意、培训体验、运动健康等为产业导向，余村还在密切对接安吉县“两山银行”，通过统一收储、价值评估、项目策划、定向招商，持续激活绿水青山的价值。 眼下，余村大道旁，三四栋普通农房经设计、装修，已摇身一变成为高端民宿、农产品展销馆。甚至，深山之间，闲置多年的酒店房屋也成功盘活，吸引天下银坑、拾壹璟等文旅项目，助力产业结构不断更新。“我们还在全力推进余村未来社区项目，生态效益更好转化为经济效益的同时，让乡村文化、乡村治理、乡村党建等全面强起来。”汪玉成说。 余村村口，刻着“绿水青山就是金山银山”的石碑，映照出美好生活的更新期待。 一处特别的功能区 “既要经济指标的GDP，又要绿色的GDP” 6月16日下午1时，杭州生态环境局淳安分局大厅屏幕上，鸠坑监测点黄灯闪烁。“鸠坑口水质超标，触发黄色报警”，信息即刻直达淳安、黄山两地生态环境部门。约两小时现场排查后，工作人员找到亮灯原因，并迅速进行处理。 这是当地最新上线的“秀水卫士”数字平台工作场景，是跨区域、跨部门协同管理水质的缩影，更是淳安不断创新机制、护好千岛湖水的见证。 这几年来，淳安先后开展“新安江流域生态补偿机制”“绿色GDP考核机制”等创新改革，为一湖秀水保驾护航。2020年，千岛湖水质稳中向好，综合营养状态指数在全国重要水库中名列前茅，出境水质更跃升至Ⅰ类。 “我们喝的水，有点甜。”回忆一年多前，打开自来水龙头，千岛湖水“哗哗”流出的那一刻，杭州西湖区居民王银林仍难掩激动。 过去，杭州主城区取水自钱塘江、东苕溪，易受上游污染、咸潮等影响，水质较不稳定，自来水发黄、消毒剂味道重等现象偶发。2019年9月底，千岛湖配供水工程正式通水，“有点甜”的湖水流入杭州城东、城中、城西等区域寻常百姓家。 “从风景区变水源地，千岛湖承担重大使命，更需重大创新。”杭州生态环境局淳安分局副局长吴志旭说，通水之时，也是淳安成为全省首个“特别生态功能区”之际，将全省占地面积最大的县，全域划为生态功能区，实行顶格保护，在全国都属罕见。 “从0到1”的突破之后，新的制度红利如何用于一湖秀水的保护？这一年，杭州市淳安特别生态功能区管委会正式面世，省市县三级财政投入、生态补偿机制不断完善；淳安制定并出台全国首个县域环境质量管理规范，确立出境断面水质保持Ⅰ类、生态环境质量全国一流的新目标；山水林田湖草系统治理试点落到实处，生态保护模式从单一、点源治理向全域、流域、系统修复转变…… 数据显示，今年1月至5月，不止出境水质，千岛湖整体也达到Ⅰ类水质。同时，空气环境优良率高达96.7%。 更令人期待的是，眼下，《杭州市淳安特别生态功能区条例（草案）》已进入最终审议、修订阶段。可以预见，针对“特别生态功能区”的保护与发展进行立法保障，这场变革将产生更深远的力量。 浙江日报记者 沈晶晶 刘健 通讯员 何彬峰 彭驿涵 |
