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近日，特朗普正式提名美太平洋司令部司令、海军上将哈里斯为驻澳大利亚大使，称其在“印太”地区有很强的领导力和地缘政治的专业素质。 此次美国派哈里斯为新任驻澳大使，主要有以下两点战略考虑。首先是利用哈里斯长期在海军服役的资历，强化对南海地区的染指。特朗普上台以来，尽管美国南海政策没有成型，但在南海问题上，美国的战略关注与战略介入从来就没有放松过。美国积极采取比奥巴马时期更为强硬的多方位行动，不断增加在亚太地区的军事部署，以海军为重点扩充军备，重建海军军力，包括将战舰增至350艘，以保持和增强在南海地区的战略威慑力。 特朗普上台一年以来，美国海军就已经4次进入南海进行军事巡航，借所谓的“南海航行自由”行动破坏中国在南海地区的主权声索，抵消中国与东盟谈判合作的努力，其实质上是“维护”美国在南海甚至全球海洋霸权者的地位。 从美国军舰无视中国警告一再非法进入中国南海岛礁邻近海域到近来针对中国一连串的事件来看，实际上反映出了美国对中国快速发展的不满与战略疑虑。这不仅是美国对中国的战略试探性反应，也暴露出了美国不断挑衅中国底线的战略意图。使南海问题成为美国战略可利用的政策工具是美国一直追求的目标，美国不仅要维护其在南海地区的战略利益，而且利用南海问题以达到主导地区事务的战略目的。 哈里斯作风强硬，被视为美国军方亚太政策的鹰派人物，担任太平洋司令部司令期间，多次因南海议题和中国产生冲撞，反复主张采取强硬行动加剧地区紧张。作为日裔美国将军，哈里斯对中国一向抱有偏见。最近几年哈里斯一直对中国在南海的正当维权行动和岛礁建设无端指责、妄加评论。同时，哈里斯积极支持日本在东海问题上对中国进行挑衅。 在特朗普当选后，哈里斯就公开表示美军将继续在南海展开所谓“航行自由”行动，并强调“我们已经做好今晚开战的准备”。哈里斯种种言行让太平洋很“不太平”。 提名在从军生涯中致力于搅乱亚太地区和平和稳定的哈里斯为驻澳大使，特朗普希望借重哈里斯在海军服役39年的资历、领袖魅力和地缘政治的长才，加紧推行美国的南海政策，抗衡中国。未来中国在南海问题上可能面临美国更强硬的不利局面。 其次是特朗普想利用哈里斯对华强硬作风，缓和与澳紧张关系，促进澳日关系，积极推进“印太”战略。“印太”战略思想最早由澳大利亚人提出，成为美国“亚洲再平衡”战略的扩大版。“印太”作为一个关键的地缘战略地带，特朗普上台执政以来，积极炒作“印太”概念，不仅将“印太”从安全领域扩大到经贸领域，而且正呈蔓延之势向政治等领域外溢转型。 “印太”战略将印度洋和太平洋二者有机结合形成新的战略视角，反映了美国地缘思维的变化。美国“印太”战略目标从地缘政治和经济上对中国进行牵制，强化在亚洲建立以美国为主导的多边海权军事联盟。积极构建以美国为主导的多边海权军事联盟或安全安排；强化美国在亚太地区的海上军事存在。 澳大利亚作为美国驻在南太平洋地区最重要的盟友，成为连接美国与东南亚和印度洋的战略支点国家。特朗普上台后更加重视“印太”地区，澳大利亚在美国全球战略中的地位又趋上升。但近年来，澳大利亚在支持美国亚太政策方面有所松动。 哈里斯与澳大利亚关系密切，得到澳方信任。特朗普任命哈里斯为澳大利亚大使，是要利用其地缘政治的长才，旨在巩固和拉拢美国在澳洲盟友的关系，消除盟友的战略疑虑，有效改善特朗普上任后紧张加剧的美澳关系；借哈里斯促使澳大利亚对华更强硬，更紧密地追随美国，将澳大利亚拉回到美国“印太”战略之中，有助于美澳之间的战略合作和军事互通，整合澳日关系，强化美国与亚洲其他盟友和伙伴的联系；更积极地打造以美日印澳四国为枢纽的军事与安全合作网络，加紧推进美国的“印太”战略，以主导“印太”地区的安全秩序。 （胡志勇，上海社科院国际问题研究所研究员、上海海洋战略研究所所长，海外网专栏作者） 中国南海新闻网 |
