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退休金改革或令950万人受损

2016-2-5 09:03| 发布者: admin| 查看: 567| 评论: 0

摘要: 如果政府对退休金缴纳金加税,每个年收入超过1.8万元的劳动者都会受到影响。除了上调商品及服务税(GST)的争议性计划,总理谭保(Malcolm Turnbull)还准备大幅修改退休金缴纳税率,这可能让900多万劳动者的退休储 ...


如果政府对退休金缴纳金加税,每个年收入超过1.8万元的劳动者都会受到影响。

除了上调商品及服务税(GST)的争议性计划,总理谭保(Malcolm Turnbull)还准备大幅修改退休金缴纳税率,这可能让900多万劳动者的退休储蓄承受更大的税务负担。

如果政府对退休金缴纳金加税,每个年收入超过1.8万元的劳动者都会受到影响。在联盟党议员已经对GST问题感到紧张的情况下,这凸显了严重的政治风险。

目前,收入30万元以下的人士的退休金缴纳的税率为15%,收入30万元以上的人士税率为30%,这使得收入在18万到30万之间的人士获得更多优惠,这些个人所得税税率为45%的高收入人士相当于在退休金上获得了30%的减税。

政府正在研究德勤经济(Deloitte Access Economics)提出的分层措施——返还缴纳金的15%来取代减税机制,从而使政府增加60亿元收入。以年收入25万的人士为例,他们需要交纳45%的个人所得税,按照目前的退休金缴纳规则,他们在退休金缴纳上有30%的减税,但使用了德勤经济的分层措施后,税务优惠只有15%。

澳洲行业退休金协会(Industry Super Australia)的建模显示,改革后,税务压力增加最多的将是年收入18-30万元的人士,而且低收入者也要交更多的税。约950万劳动者要为退休金缴纳金付出更高的税款。

政府可以提供20%的缴纳金返还来缓解影响,但政府的60亿元额外收入会因而减少。在这种模式下,只有260万劳动者是输家,赢家会更多,那些年收入3.7-8万元的人会付出更少的缴纳金税款。

建模还凸显了政府面临的另一项挑战——要保证确保20万名收入超30万元的高收入人士在改革范围内,不会因为改革反而获利。

一些议员担心选民强烈反对GST加税,正在抗拒谭保的改革。不过,为了负担所得税减税,上调消费税税率及彻底改革退休金税务优惠依旧是主要途径。

退休金税务优惠每年约令预算付出350亿元左右的代价。助理财长奥德怀尔(Kelly O'Dwyer)警告称,税务系统必须是财政上可持续的,因此才要限制税务优惠,以获得最佳结果。

谭保及财长莫瑞信(Scott Morrison)明白普通劳动者可能受到冲击,他们已指示官员研究其它方式,在节省成本的同时提高退休金系统的公平性。

政府了解德勤经济提供的模式的风险,正加大力度研究替代方案,即减少人们可投放到退休金账户中的金额。

按照税务局(ATO)规定,每年缴纳金在3万元以内,可享受15%的优惠税率。政府在考虑是否降低门槛,从而缩减优惠的规模。

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