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据商务部消息，10月5日，美国等12国经贸部长发表联合声明，宣布历时5年多的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP，以下简称《协定》)谈判结束。 TPP即跨太平洋伙伴关系协议（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）。它的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，是由新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。 2008年2月美国正式加入。2009年11月澳大利亚和秘鲁加入。同时，该组织正式更名为太平洋伙伴关系协议。2010年马来西亚、越南加入。2012年10月墨西哥和加拿大加入。2013年3月日本宣布开展加入谈判。至此，TPP共有12个成员国，这12个国家国民生产总值占世界经济比重约40%。 TPP最为核心的内容是关税减免，即成员国90%的货物关税立刻免除，所有产品关税将在12年内免除。协议原则上采取开放的态度，欢迎世界其他国家参与。该协议的重要目标之一就是建立自由贸易区。 为什么这次建立一个新的贸易组织要把中国排除在外呢？是不是因为中国没有履行15年前加入世贸组织也就是WTO时的承诺而引发呢？ 记得中国是在2001年11月加入世界贸易组织（WTO）的，中国在加入WTO时有六大项，包括140多分项具体的入世承诺，其中包括关税减让，特许经营、银行金融业开放、通信和互联网开放等，WTO组织也允许中国有15年过渡期，截止2015年11月底，眼看过渡期将至，有些承诺没有兑现，甚至按照其它国家而言，有些领域的承诺，不仅没有兑现，反而加强了管制。因此，引发世界一些国家不满意。比如 2015年9月17日，美国信息技术与创新基金会（ITIF）发布一份最新报告，从多方面阐述中国未能履行入世承诺，并认为中国违反WTO承诺的做法对全球贸易体系以及美国和欧盟的经济增长造成了损害。 该份报告的作者之一、ITIF全球创新政策副主席史蒂芬 J.伊泽尔认为，“与中国的贸易在近15年来出现了倒退”，并指责中国在推出开放政策的同时，会推出一项新的重商主义贸易壁垒来予以抵制，而目前WTO的执法体系无法有效地制止这些违规行为。 对于TPP解答很多，也很盛行。然而，我个人认为美国作为世界经济头号强国为何要屈尊加入这个小区域经济体？重返亚太是美国的目标，在经济上重点是控制权和控制力。美国试图通过TPP控制亚太经济命脉之心昭然若揭。TPP目前虽然只有12个成员国，但相信很快会壮大，包括韩国等都将很快加入。美国作为后来的主导者，通过制定TPP规则从而控制亚太经济。这其中与中国争夺控制权是明显的。 当然，中国在加入WTO时的有些承诺确实没有完全兑现。TPP也可能使得WTO含金量下降或被边缘化。而美国主导的TPP为何要另起炉灶呢？这与WTO近年来作用下降，功能逐步丧失不无关系。一些国家不遵守规则，被频频发起贸易诉讼，寻找各种借口不开放市场，使得WTO组织作用降低、效率下降、规则遭到严重破坏和践踏。被迫一些发达国家只有绕开WTO重新建立国际经济组织，把一些国家排除在外。也就是像一伙孩子玩家家一样，总有个孩子不守信用、耍无赖，于是同伴就会将孩子远离唾弃。 中国要加入TPP必须符合其条件，这些条件在规则透明度上对中国要求可能更加苛刻，按照美国对透明度的解释，中国很难“过关”。比如TPP规定成员国的国有企业和私营企业要享受相同的待遇，并限期逐步实行国有企业私营化，这一条中国接受起来有难度。还有诸如自由贸易、开放农产品市场、金融开放、物流开放、金融监管、市场开放、诚信体系、降低GDP能耗、环境保护体系等等，中国做的再好也可能不能随TPP的意。当然，再比如TPP成员国家的政治体制必须是尊重自由、民主、法制、人权、普世价值观，中美对此在解释上存在分歧和差异。 中国如果不加入TPP，中国经贸在亚太乃至世界都可能被边缘化。中国企业走出去成本会更高，外资外企进入中国效率低经营成本太，中国企业从国际进口需求费用价格会很高，中国出口商品由于相对高关税高成本竞争优势将会失去，中国经济在全球市场空间会越来越小。对中国经济的影响是巨大的。 中国的对策，适当时候启动参与TPP谈判。关键在于加快改革开放，推进国企和放开市场准入改革与开放，作为大国，要走向强国必须承担责任，兑现承诺。争取早日加入TPP，与全球经济共舞！ |
