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近来，去中国一些发达地区市县走走看看，一个明显感觉，今年这些中小企业集中度很高的县市，经济是异常差，许多企业已经难以为继，一些中小企业老板说，他们搞企业30多年，这两年是度日如年。的确一个不争事实是，近两年，中国经济似乎正经历着中国改革之后最坏的日子。这与中国高低GDP增速和提出“新常态”是一脉相承。更与李克强总理，逢会必谈“大众创业，万众创新”。 有一组非常惨痛的数据，着实人们对于中小企业处境绝对不容乐观：根据英国《金融时报》的调查，被采样的中国中小制造企业（员工人数20~2000人，年收入0.2亿~4亿元）有55.6%表示2015年第一季度的收入持平，甚至下滑；有77.8%的企业打算转行。中小企业作为中国经济的主要支柱（提供50%以上税收，80%以上新增就业），为什么“活不下去”？从根本上说，是因为产权保护不利、中小企业融资成本高。而正在进行的制造业改革，又偏重于建立行业巨无霸式的国企，这让我对中小企业的问题感到忧心忡忡。 在我调查到的许多倒闭中小企业中，相当一部分是由于中国在扶持中小企业上没有作为，甚至在政策和法律上对于中小企业没有保障。比如中小企业面临资金紧张，这个问题一直没有得到根本解决，一方面国有企业是锦上添花，而一方面代表中国经济基础和就业基础的中小企业是贷款比上天还难。 而对于国有企业像家长式一样呵护，对于民营中小企业像后娘一样冷漠。这次股市暴跌中，一个明显迹象，救市就只救央企，而中小企业还是靠自救才翻红。这样环境下，中小企业不仅发展艰难，甚至连生存都难。其实我一直认为旧体制下，尽管高层对于“大众创业，万众创新”似乎像运动式在叫喊，而实际呢？连中小企业生存都有艰难，更何况“从创”呢？ 中小企业发展后劲不足，还有一个问题对于私有财产保护问题。前些日子，有位私企老板问我，他一方面相信我们的政府能够像其他大部分国家的政府那样，做到“法无授权不可为”。但是在现实中，他却还是不踏实，因为从这次股市救市中，又看到政府从来不讲规矩身影，市场没有按照规则来，政府想做什么都可以做，这样的政府着实让人可怕，尽管中共十八届四中全会为此还提出了一个前所未有的新思维，叫作保护私有产权。但是，政府政策的变化之快，时常让人不寒而栗。今天鼓励你利用杠杆炒股，明天可以平仓，暴跌了又鼓励你杠杆，折腾式做法，是最让人没有安全感。万一把企业做大了做好了，到时候政府要平仓如何办？ 坦白讲，在看到中央有关保护私有产权这一点时，感到很惊喜。但是我们也必须提醒政府和老百姓，在现实情况中，当政府确实侵犯了老百姓的私有产权后，后者基本上是无处申冤。根据2014年9月26日北京媒体的报道，北京市人大内务司法委员会的调研显示，近三年来北京行政诉讼立案率连续下降, 从2011年到2013年的立案率分别为37.9%、34.7%和23.7%。而在平均立案率仅30%左右的情况下，一审行政机关败诉的仅10%左右。什么意思？在民告官的案例中，如果有100起案件，并且这100起案件都到了无法调节，需要老百姓诉诸法律的程度，最终只有大约30起案件能进入司法程序立案；这30起案件中，只有3起案件老百姓会赢。 而且，一审行政机关负责人应诉率仅2.2%。也就是说，你告官，官压根儿都不出庭；另外，即使老百姓胜诉了，也会常常遇到行政单位拒不执行的情况。 关于私有财产得不到保障的案例简直不胜枚举，中国缺少法律敬畏感，说是依法办事，法律面前人人平等，其实还是人治，只要领导批示，法院就按批示判决。许多经济纠纷，只要法院有关系，只要与官方搞定关系，就能赢得官司，刚落马的最高人民法院副院长奚晓明就是一个专门从事如此荒唐判决的最高级法官，而这样的最高级别法官已经是第二人了。前面落马的最高院副院长黄松有也是如此。到了最高法院，都能如此对法律没有敬畏感，人们还能希望依法办事吗？现在许多政法系统，窝案和塌方式腐败频发，一个根本原因，是我们司法体制出了问题，司法的独立审判权没有认真执行，而对于司法制衡权更没有执行，这样一些地方变成个人领导人天下，想如何判决就如何判决。这样背景下，没有什么后台背景的中小企业当然受害最深。 在7月13日的一次座谈会上，李克强说，中国经济升级发展根本靠改革创新。企业要抓住国家推出“中国制造2025”、“互联网+”行动和推进“一带一路”、国际产能合作的机遇，面向市场，贴近需求，着力提升核心竞争力和品牌塑造能力。要大力推动大众创业、万众创新，支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，让各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。 其实，高层对于经济未来的发展，心中焦虑已是可想而知。 |
