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如果要问近日来中国经济炒得最热是什么？依我之见莫过于“一路一带”了。这虽然是个新名字，却包含着老故事“古丝绸之路”。从初始资本500亿美金设立亚洲基础设施投资银行到出资400亿美金设立丝路基金，中国高层而言，打造“一路一带”已成为中国外交和经济未来发展引擎。 何谓的“一带一路”？这是中国国家主席习近平率先提出的理念，也体现了他“中国如何走向世界”的思维。按照习近平的说法：“一路一带”是贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同中国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是中国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，因此，“一带一路”倡议也是对古丝绸之路的传承和提升。可谓与中华复兴，实现中国梦一个道理。 就中国而言，“一带一路”倡议，有利于扩大和深化对外开放。经过30多年的改革开放，中国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。 而推进“一带一路”建设，实质性内容是中国通过输出过剩产能，帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划和建设。 为了推进“一带一路”建设，习近平已经宣布出资400亿美金成立“丝路基金”，支持“一路一带”项目建设。无论从中国的政治制度，还是中国外交未来寻求空间，以及中国对抗衡美国提出的跨太平洋伙伴关系协议，即TPP。中国已经将“一路一带”作为极其重大的战略来推进。因此，习近平在11月8日北京举行的加强互联互通伙伴关系对话会上将“一路一带”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀。 “一路一带”式的中国对外基础设施建设，民间又将其称作是马歇尔计划，马歇尔计划是“二战”后，美国对于当时欧洲复兴所采取的以基础设施建设拉动欧洲经济的计划，当时这个计划不仅让欧洲很快复兴，更让美国从中大大受益，可这样说，美国能称霸世界近百年，其实与马歇尔计划成功密不可分。当下，从经济角度考虑，中国面临的形势与“二战”后美国相似，即产能大量过剩、国际储备充沛。如果顺利实施“一路一带”计划可以达到消化国内过剩产能以及人民币国际化的两大目的。 但是我们必须清楚，中国版马歇尔计划能否复制美国的成功？梦想美好，现实残酷。这个看似一石二鸟的设想中，也有许多必须警觉。近来，报道的委内瑞拉对中国违约，其实又给中国式的外援或外债敲了一个警钟，委内瑞拉不仅不再向中国出口33万桶石油以偿还贷款，而且中国贷款期限面临无限期延长的可能性。其实，多少年来，中国类似遭遇不胜枚举。 依赖投资基础建设的中国模式能否复制全球？必须要弄明白中国改革开放30多年来成功的两大特色，在“一路一带”国家是否存在？首先，中国政府拥有庞大政府资产、尤其是土地，基础设施投资带来的社会效益有很大比例转化为政府收益。其次，中国政府是有效管理的政府，即使有所漏出（如各种腐败），总体而言，社会效益的主体被政府获得。然而，反观“一路一带”沿线国家，即使不考量任何政治因素，也并不具备以上两大条件。如果结合各国政治运行方面的弊病，项目获得成功并具备充分的政治意愿保证归还中国资金，或者说获得成功，依我看一切都非常悬。 其实从历史与现实中，中国式的“一路一带”计划可以从吸收教训很多。首先，投资于发展中国家机会多，但陷阱更多，或许在投资目的国上，发达国家与发展中国家并举是一个方向。其次，国家主导的外援效果明显，但也有看不见的成本，中国应该考虑主要依赖企业尤其是民营企业作为行动主体，政府可以起到积极引导、因势利导、协调组织的作用，而不宜越俎代庖，以政治考量代替经济核算。第三，资本的海外扩张主要经济目标是优化资源配置，而不应该对其消解过剩产能的作用寄望过高。过剩产能的调整离不开痛苦的结构改革，与资本海外扩张的经济逻辑关联不大，不应对此抱有不切实际的幻想。 发展“一路一带”是中国高层深谋远略，笔者非常支持。但是眼睛别盯在基础设施上，70年前的马歇尔计划与今天背景已是天壤之别。当下，发达国家靠出口技术和服务赚钱，然后再通过技术控制其它国家，没有一个国家是靠基础设施建设来控制别国，思路决定出路。我们必须明白，“一路一带”不能局限于基础设施建设，这样输出，或许在眼前看是红红火火，能带动中国经济发展。然而，从中长期看，这样输出最后是不是可以持续，值得商榷。 |
