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本报深度报道 幼儿补贴下调 托儿费保姆费昂贵 澳洲养娃还能“赚钱”吗？（主标题)
（本报记者 李曼午报道）澳大利亚一直以完善的社会福利著称，也因此吸引了来自世界各国的移民者。其中，关于育儿方面的福利补贴一直为人津津乐道。坊间甚至流传着这样一句话，“在澳洲，生一个孩子吃亏，生两个保本，生三个孩子就可以赚钱了。”而自从今年3月1日以来，澳洲育儿补贴开始实行一些新政策，在某些补贴项目上消减了金额，或是做了些调整。对于这些变动，澳人褒贬不一。几日前，艾伯特政府又提出可能将退税范围扩大至保姆，从而使澳人减少照顾孩子的经济负担。究竟澳洲育儿政策是否如流传的那般“美好”？澳洲养娃，您愿意生几个呢？ 澳洲育儿补贴种类繁多 部分政策今年有所变动 在澳洲政府人事服务部的官方网站Centrelink上,有关育儿方面的福利补贴种类繁多，包括生育津贴(Baby Bonus)，家庭税收福利(Family Tax Benefit)，托儿福利(Child Care Benefit & Rebate)，带薪产假(Parental Leave Pay ),抚养补贴(Parenting Payment)，双孤儿救济金(Double Orphan Pension)和年轻父母补贴(Helping Young Parents)等等。这些补贴均需要被补贴者符合一定的基本条件，并根据其家庭收入、育儿数量、孩子的年龄等因素来计算出具体的补贴金额。 其中，关于生育津贴（Baby Bonus）的政策在今年有所变动。对于在2014年3月前有出生婴儿或收养一个年龄在16岁以下的孩子，而年纳税收入又低于15万元的澳人家庭（包括永久居留者和澳洲公民），将在第一个孩子出生或领养时领取到5000澳元的福利金，此后的每个孩子领取3000澳元，政府分13周将这些钱付清。 领取5000澳元的家庭，政府将首次支付846.20澳元，其余的每两周支付346.15澳元。领取3000澳元的家庭，政府将首次支付692.40澳元，其余的每两周支付192.30澳元。 如果生育的是双胞胎或多胞胎，即使这些孩子不是第一胎，该家庭也可按孩子数量领取每人5000澳元的补贴。这一政策对于领养或委托照顾也同样适用。 同时，被补贴者需要在孩子出生或领养的53周之内提出申请，并需符合一些基本的居留条件。 而对于在2014年3月1日之后出生或收养的孩子，这一生育津贴便不再适用，但是这些家庭可以申请“带薪产假”（Parental Leave Pay）和“新生儿预付和增补福利金”（Newborn Upfront Payment and Newborn Supplement）。 值得注意的是，从今年7月1日起，带薪产假申请者能够暂时离开澳洲的时间由过去的3年缩短为56周。 而“新生儿预付和增补福利金政策”（Newborn Upfront Payment and Newborn Supplement）则是对有新生或领养孩子的家庭进行补贴，其中首个孩子最高补贴2056.45澳元，第二个及此后孩子的补贴金为1028.15澳元，这些家庭也需同时符合家庭税收福利A部分(Family Tax Benefit Part A)的标准，且获得补贴的方式也与之相同，即可以分期获得，也可以在这一财年结束后一次性获得。 由此可见新政策下，生育津贴（Baby Bonus）的补贴金额有所下降，但其他多种不同名目的育儿补贴种类仍然繁多。 多生孩子能赚钱？ 因人而异 政府育儿补贴看起来种类繁多，而澳人，尤其是在澳华人对这些补贴政策是否满意呢？记者调查了解了几户不同情况的在澳华人家庭。澳洲育儿政策看似优裕，但其实跟家庭收入以及孩子数量有很大关系。 Jolin是在墨尔本生活多年的华人，其老公是土生土长的澳洲人，两人育有一男一女，大的6岁，小的2岁。因为夫妇两人都有工作，所以两个孩子平时都送幼儿园托管，偶尔让男方的父母照看。 据她介绍，澳洲的“幼儿园”大致分为两种，一种叫做“Child Care”，另一种叫做“Kindergarten”。“Child Care”一般是私立，包含伙食，婴幼儿可以在那里从早待到晚，家长只需上班前把孩子送去，下班后去接就可以，很方便。“但是，这样的地方价格不菲，约为每天100-130澳元。” 于是，很多家庭会把孩子送去另一种“幼儿园”，即公立的“kindergarten”。那里价格较为低廉，3个月（即一学期）才300澳元左右。但是，孩子必须至少年满4岁，且每天只能在幼儿园待3个小时，也不包含伙食。这就要求家庭里面至少得有一个人能定期接送并照顾孩子。这个人可能是家里工资较低的一方，也可能是孩子的祖父母等。 据了解，澳洲政府有针对“Child Care”的专门福利政策，大约能补贴一半的托儿费用。但是，对于大部分澳洲家庭来说，这仍然是一笔不小的支出。 以Jolin 为例，虽然她和丈夫都有工作，但年收入只是澳洲平均水平。两个孩子每周的育儿补贴金约为300澳元，算上零零总总的其他补贴，“也就是勉强够孩子的支出吧，想要贴补家用，或是靠生孩子‘赚钱’，实在是不可能。” Jolin也表示，如果能生3个或3个以上的孩子，所获得的福利补贴就可以有所节余，甚至贴补家用了。“生3个或3个以上孩子在澳洲就是英雄母亲了，政府会补贴更多。” 在澳生活多年的关先生家里就育有3个孩子，两女一男。但他表示，纯粹是因为喜欢孩子才生了3个，而且其中有两个孩子还是没移民前在国内生的。关先生还告诉记者，在澳华人很少会为了福利政策而生一堆孩子。“至少在我身边，没发现这种情况。” 据了解，因为澳洲是难民公约的签署国，会有很多别国来的难民靠生孩子‘补贴家用’” 。而Jolin也认识一对居住在布里斯班的澳洲夫妇，两人育有10个孩子，每周政府补贴金就高达2000多澳元，夫妇俩不上班，却也生活的很好。 而对于一些在澳拥有中高等收入的人群来说，所谓的“育儿福利”就只是凤毛麟角了。邓女士是一名在澳华人医生，其华人老公也收入不菲，两人的年收入总数超过了15万澳元。据邓女士介绍，由于家庭收入超过了政府规定的收入界限，她能享受的育儿福利实在“少的可怜” 。 家庭工作两难取舍 部分新移民推迟育儿计划 由于在澳洲“托儿”及保姆费用昂贵，若是想省钱，就得自己照顾孩子。但自己照顾孩子，就无法发展事业。因此，很多华人新移民，尤其是女性，推迟了育儿计划，甚至不想要孩子，Angela便是其中的一员。 Angela高中时便来到澳洲，与澳中混血的老公结婚多年，但一直没有生育。据她介绍，是因为怕“耽误事业”。很多在澳华人女性新移民大多拥有高学历，不甘心“沦为”家庭主妇，也不想将孩子交给幼儿园或保姆托管。一方面因为托管费用昂贵，另一方面是因为“自己的孩子还是想要自己教育。” 至于多生几个孩子或是闲在家中拿补贴，Angela表示，宁愿少拿补贴，也想出去工作。而且，“那些家长都不工作，而靠补贴生活的家庭，孩子的价值观也会受到影响。” 当然，Angela也说，有些人确实会生很多孩子来拿福利补贴，还觉得这样才是“享受生活”。只能说，“每个人的想法不同吧”。 值得注意的是，就在几日前，艾伯特政府提出目前正考虑将退税范围扩大至在雇主家中上班的人群，从而增加父母的选择，并提高劳工参与度。 过去，在自己家中照看孩子的日托服务供应者能享受50%的退税，但同样的人在雇主家中做事的话会被视为保姆，因而没资格申请退税。生产力委员会（Productivity Commission）目前正在评估国内托儿的方案，其一份暂定报告建议将退税范畴覆盖至保姆。 澳洲的保姆跟私立幼儿园价格类似，约100澳元每天，昂贵的甚至达到100澳元3小时，且拥有正规资质的并不多。为了省钱，一些家庭只给予保姆现金报酬而无其它福利，澳洲税务局（ATO）提高了对这种情况的警惕性，促使一些保姆中介机构将收费上调了高达25%，以覆盖工资税、专业损害赔偿（professional indemnity）、劳工赔偿以及公众责任保险等应缴税费。 但是，这种涨价只会给澳洲家庭带来更大的经济负担，并促使家庭转而寻找不合格的“后院托儿所”来取代职业保姆。据了解，在华人圈内，很多所谓的“保姆”都是国内来探亲的三姑六姨，顺便做保姆工作，质量良莠不齐。 若聘请保姆可以退税，的确能缓解一些类似Jolin和Angela的育儿困难。但艾伯特表示，在生产力委员会今年晚些时候递交最终报告之前，他不会确定或排除任何其他可能性。 |
