 |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |
 |  |  |  |  |
 |  |  |  |
今年8月22日是邓小平诞辰110周年纪念日，他已离开我们17年。随着中国央视《历史转折中的邓小平》开播，对于邓小平的纪念也迎来密集的高潮。 面对纪念热潮，我觉得最好纪念应当是“解放思想，实事求是”推进改革深入。但是面对中国改革的推进，我以为一个关键问题一直没有弄清楚：改革到底靠什么推动？有人说靠个人魅力和权威，通过个人的集权来推动改革；有人说靠法治，把改革纳入法制轨道，以法治来推动改革。我以为当下中国改革，最需要的就是后者。 邓小平式的当年改革，确实靠个人权威和魅力，这种既有权力影响，又有非权力影响，对当时改革推进起了举足轻重作用。小平一句话，一个批示就能推进一项改革。比如歌曲《春天故事》：1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城市，奇迹般地聚起座座金山。深圳特区就此诞生。个人权威和魅力，不是一朝一夕产生的，更不是靠集权就能形成，这既需要特定历史条件，更需要特定的历史时期所起作用。一锤定音，一言九鼎，需要许多非权力影响形成。而当下社会生态下，这种个人魅力和权威，不可能再生，更不可能再发挥作用。再说，正是邓小平这种行事风格，也不可避免存在了许多改革历史局限性，而这一切正是当下改革必须克服的难点。 而今日改革的推进，如果还是像邓小平时那样，希望靠个人魅力和权威来推进，显然行不通，至少成功可能性不大。当下中国改革，我以为需要是法治，需要用法治来强行推动。其实，目前政治生态，想回到计划经济时代，想重回过去阶级斗争意识形态时代，甚至公然想走回头路，肯定是极少数。但是，我们必须十分清楚看到，改革最大关键是利益格局的调整，尤其是许多体制内的人，会失去原来固有的利益。比如在8月18日的全面深化改革领导小组第四次会议上，习近平指出，对国有企业高管过高收入要进行调整。其实这个调整已经说了多少年，但是，结果是越调越高，现在一些央企高管与基层员工收入差已经达到百倍。问题是靠高层开个会，发个文件，能将央企领导收入降下来吗？显然不行，因此，我想到法律的强制性，法律具有国家的强制性。这种强制性在立法、执法和守法的各环节中体现，推动改革必须是强制性的，而只有靠法律手段才能达到强制效果。靠那些自觉改革只是空想，或者说是一种梦想。 现实非常残酷，许多人一方面声声高喊改革，而且天天高举改革大旗。但是当自己利益受到影响时，却从一个改革的推进者立马变成了一个阻挠改革者。腐败突发原因是二个问题，一是权力没有边际；二是官员财产不公开。然而，为什么官员财产公开都说好，却只见风不下雨呢？原因非常简单，就是涉及利益问题。据北京新京报记者统计，2009年新疆阿勒泰地区首开全国官员财产公开先河至今，试点官员财产公开的地区已接近40个。然而，新京报记者最近回访的30个试点地区中，“昙花一现”的地区多达13个。还有4个试点曾宣布启动官员财产公开，但之后无下文。查询此前的公开报道，还未进行回访的近10个试点中，已有3个公示一两次后即告终止。综上，官员财产公开试点5年来，昙花一现的试点地区占比超50%。有许多甚至表面上说公开，其实内部还是实行个人申报。而且所谓公开也只是内部公示，完全没有向社会公开过。更何况这种试点，本身其公开级别也大都科级为“主力军”。但问题是科级的阻力都如此之大，更高级别能公开吗？ 据记者在回访中，许多官员说，为什么要我们公开，其它地区为何不公开。而更有意思的，这些无疾而终的公开，也都是人走政息，不能延续。比如阿勒泰官员财产公示推行者、阿勒泰地区纪委书记吴伟平自2009年去世后，当地财产公开就再也无人说起。 中国已经进入改革深水区，靠原来趟、或者摸石子过河，显然已经不适应时代潮流了。如果没有法制保障，没有依靠法治，要推动改革只是一句空话。其实，无论高层，还是各地官员，依照他们的文化水平和对西方制度了解，对于推进改革，都是有所期待。他们也清楚地知道比如把权力关进笼子和财产公开是解决当前腐败良药。但是，当利益与改革产生冲突时，他们往往会选择利益，毕竟牺牲利益，比登天还难。 只有法治才能推动改革。当下改革环境与邓小平时代完全不同。对于今天的共产党人来说，改革依然需要拿出党性与血性，拿出勇气和魄力，而且可以说，改革自身时候已经到来，是想流芳百世，还是昙花一现，靠的是自己定力了！ |
