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澳洲雇主担保签证面临重大调整----本报记者深度调查

2013-6-23 23:00| 发布者: admin| 查看: 11182| 评论: 0

摘要: 近日,微博和网上都爆出澳洲政府将收紧457工作签证的报道,消息一出立马引得四方瞩目,热议不断。在澳洲读大学的TIM对《新移民》报记者说:“最近看新闻,一直在说457工作签证的事情,好像是大选临近,工党和自由党 ...
 
近日,微博和网上都爆出澳洲政府将收紧457工作签证的报道,消息一出立马引得四方瞩目,热议不断。在澳洲读大学的TIM对《新移民》报记者说:“最近看新闻,一直在说457工作签证的事情,好像是大选临近,工党和自由党也在为是否限制457工作签证激烈辩论着,看报道说移民和公民事务部长也宣布了一系列针对457签证项目的改革。本来现在澳洲技术移民就很难了,本来计划选择457工作签证先工作2年再申请PR不仅能锻炼自己还能拿身份,挺好的,难道现在连457签证也要戒严了,让我们这些非移民专业的学生怎么活?”

在墨大读传媒的小范对《新移民》报记者说:“之前对移民的政策都不是很了解,现在大学快毕业了,去咨询移民代理发现传媒也不是移民专业,后来移民代理有推荐说可以走457工作签证2步走的路子,可是我说觉得很难找到愿意担保我的公司,毕竟只是大学刚毕业的学生。然后移民代理说可以帮忙联系可以担保的雇主,但是一定有费用收取,我真是不知道这种靠不靠谱,我之前听说有违法的雇主被移民局检查担保资格取消的消息,我担心会鸡飞蛋打!”

自从2011年澳洲提高技术移民门槛后,各种之前不为人知的移民方式就颇受热捧,拿这两年议论颇多的457工作签证来说,很多人以为这个签证是刚冒出来的新新种类,其实这个政策于90年代就出台了, 属于雇主担保类工作签证类别的,旨在引进国外高级管理和技术人员来填补澳洲国内的技术人员短缺,在过去的这十几年发生的诸多经济和社会结构变化也使得457工作签证政策也在相应的不断调整,后来为了满足澳洲资源和矿业的需求而逐步激增。目前,这种签证也成了很多并非移民专业留学生 毕业后留在澳洲的重要出路。可惜好景不长,457工作签证刚刚作为“当红炸子鸡”受到热捧,就爆出担保雇主作假被取消资格、457签证雇员工资低于最低工资和无养老金和其他福利保障等新闻,在加上澳洲经济的不景气和本地就业率低迷,澳洲政府开始拿457工作签证开刀,似乎也会对457工作签证“掐紧脖子”。 就大家都关心的问题,本报记者专门采访了移民局官员和专业移民代理,为大家带来第一手的数据和资料,一探457工作签证的究竟, 请走进本期《新移民》报独家一线报道-------

去年457签证数量激增

今年7月将有针对性改革

457工作签证的申请人数量在过去的两年确实有显著的提高,移民局官员Veronica女士在接受《新移民》报记者采访时说:“2012 2013年全澳申请457工作签证的申请人的数量比去年高出9.7 %。其中,在澳洲本地递交申请的签证的数量相比增长了30.1%。 20122013年,被授予457主签证的数量比去年同期高出6.6%。然而,从20128月开始的4个月内,457工作签证的申请数量一直在下滑,呈现需求疲软的状态。2012年至2013年度,在澳大利亚持有457工作签证签证持有者数量为83840,比同期增加了22.7%。”

Veronica女士说:“20122013年度,新洲有12719个申请递交,维州有7730个申请递交,昆州有6260个申请递交,西澳有8290个申请递交,全澳洲一共是37729个申请递交。担保的行业中最多的建筑行业,占总共的12.3%,其次是服务行业和医保护理行业分别占11.6% 11.1%,之后是住宿和食品业(9.9%)和媒体电信行业(8.9%), 矿业只占到7.3%。而提名的职业中,最多三种是的是专业人士(47.5%),技术和贸易工人(26.3%)和经理(17.3%)。就全澳来言,来自英国和印度的申请人占总申请人数最多,分别是20.5% 20.4%,其次是爱尔兰(8.5%)和非礼宾(6.7%),中国只占到4.5%。”

Veronica女士说:“因为商业构成和社会文化基础的不同,每个州的情况也有不同,就维州而言,提名最多的的职业是厨师,占6.8% 维州的457签证申请人中来自印度的申请人最多,占到33%,其次是英国,爱尔兰和中国。就西澳而言,提名最多的职业是医保和护理(25.5%)、建筑(12%)、教育(10.5%)、手工业(8.9%)和矿业(8.3%)。西澳的457申请人中,来自英国的占到24.5%,菲律宾的占12.7%,之后是印度(10.5%)和爱尔兰(9.0%),中国的申请人就很少了。”

记者致电澳大利亚移民局确认关于457签证收紧的消息, 移民局新闻部发言人Greg先生在接受《新移民》报记者电话采访时说:“457签证的目的是让雇主可以在找不到具有适当技能的澳洲人时,可以通过招聘符合资格的海外工人,来填补澳洲的技能短缺。工人保护法案在2008曾经引入了一个担保框架,这个框架的设计是为了保障持有担保签证的工人的工作条件能够达到澳洲当地人的水平。虽然457签证计划实现了它的海外意图,但是还是有很多因素影响着它发展。首先,457签证计划的扩展速度超过了澳洲雇佣需求的增长,很多雇主都会先去雇佣海外的雇员而不是首先在本地招聘。而且虽然大多数雇佣者能正确利用457类别签证,但是有一些雇佣者利用该项目引进的人才并没有完全达到标准,还有很多高失业率或低工资的国家的申请人把澳洲视为他们的理想的赚钱目的地。另外, 2011-12年来自澳洲境内的持有工作度假签证或学生签证的申请人有一个显著的增长,这些457签证的申请者大多有职业资格证,在某些领域这些人甚至占到了所有被批准者一半还多。这个趋势表明,这个项目正在被越来越多的临时签证持有者用作手段来留在澳洲,而不是雇佣海外劳工用来弥补澳洲劳动力的不足。”

Greg先生说:“针对457签证目前存在的问题,政府也在积极探讨和商议中,就目前了解到的信息,大概在今年7月会有针对457工作签证的调整出现,是一个reform, 但是也是需要保证不影响457工作签证的正常进程前提下。目前还无法得知到底是怎么样的具体调整出台,不过政策的调整一定会配合政府的核心意向,新调整会针对现在存在的问题进行整顿,并对雇主提出更多的要求来保证457雇员符合签证的工作要求。”

墨尔本资深移民代理王先生说:“2013223日,移民和公民事务部长宣布了一系列针对457签证项目的改革。这些改革的目的在于加强识别和防止用人单位违法的能力。这些新提出的措施包括引进更加真实性的标准,比如说如果招聘岗位不符合企业经营活动的业务范围的话,移民部可能会拒绝提名。并且会将市场薪酬的起征点升高, 还取消了对某些岗位的英语语言能力要求豁免。新的改革强化了移民部的监管权力,以确保受担保的签证持有人的工作条件符合澳洲标准,确保457签证工人将不会被剥削或被利用来压低本地工人的待遇。全套的措施估计将会在201371日出台生效。在实施这些变化之前,针对担保者、签证持有人及其代表们的更详细的信息将会披露,使他们更理解新的要求。这些措施将保证457签证计划更好的满足它的首要目的,即作为对澳洲劳动力市场的补充而非替代。这些措施还将弥补现行法律和政策设置的漏洞以保证签证计划只能被合适的技术人才利用,真正用来弥补技术上的不足。这将使澳洲本地工人拥有公平平等的就业机会。”


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